“一带一路”背景下可持续基础设施的定性评估——以肯尼亚C12公路改造项目为例

发布时间：2020-10-17 07:40

　　 由于"一带一路"沿线国家大多面临可持续发展难题,基础设施是"一带一路"倡议推进的物质基础,因此,沿线国家的可持续基础设施应倍加重视。现阶段相关评价框架不少,但系统性和实操性稍显薄弱,且侧重于行为导向而非目的导向。因此,文章在联合国可持续发展目标基础上,发展出新的评价框架。在研究方法上,由于现有研究指出定性评估不可或缺;同时,沿线国家,特别是非洲相关国家,缺乏评价基础数据;因此文章选择肯尼亚C12公路改造项目进行定性评估。文章发现案例通过修筑道路和挖掘水塘为主的一系列活动,总体上促进了地区可持续发展,但也存在负面效应;并据案例分析,提出以点带面、创新模式、融入社区、顶层设计、文明互鉴的建议。
【部分图文】：

已挖掘的水塘

C12极大改善了当地用水条件和用水环境,并推动了环境卫生进步。C12帮助当地村民修建大型水塘(每个约8000立方米),用以储存雨季的过剩降水,还在塞凯拉尼门附近的聚居区建设了小规模供水管网,为居民提供安全且可支付的饮用水。马赛马拉地区旱、雨两季分明,降水集中在雨季,水塘储水能够应对旱季的缺水问题。以往当地居民的饮水来源主要是地下水,排水沟积水,甚至简单过滤的生活废水;此区域地下水盐含量较高,不宜长期饮用;排水沟积水和生活废水水质差、易受污染,且季节变动大、水量不稳定,极易造成水源性疾病。同时,C12还计划为部分居民提供由明矾、竹炭等组成的简易净水装置,用以改善饮用水水质。目前,水塘已产生巨大社会效益,为当地居民提供了卫生、稳定的水源;特别在2017年地区遭遇旱灾,水塘保证了居民的基本生活和畜牧用水。在C12建造期间,小部分水塘由项目部和居民共同管理,项目完成后完全移交给居民,并提供安全警示标牌;大部分水塘已经由居民管理,增强地方社区管理水环境的能力。同时,C12还在部分地区将废弃的沥青桶制作为简易厕所,部分解决了当地露天排便的问题。图2 已挖掘的水塘

C12通过修筑水塘、设计绿色通道等手段可持续利用陆地生态系统(9)。通过增加水域面积,保护和改善草原生态和生物多样性,一定程度上防治土地荒漠化。生态改善扩大了野生动物种群的生存空间,由于野生动物逐水草而居的特性,以往在沿线很少看到的角马群、斑马群、长颈鹿群,现在经常出现(见图3),偶尔还有象群出现。道路两边还树立了大量“禁止偷猎”,“禁止买卖野生动物”的英文标牌。C12还在野生动物经常出没的路段设计多个颠簸坎,旨在降低车速避免野生动物意外死亡,或设计涵洞便于野生动物通过;对于车祸中意外死亡的野生动物采取填埋处理。(九)促进目标实施的伙伴关系
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本文编号：2844491