经济社会风险与财政困境冲突的协调：推动六大深层次联动改革

发布时间：2021-02-20 20:59

　　当前经济社会风险持续攀升,失业和通缩风险并存,因此积极的财政政策有必要更加积极有为,以确保全面建成小康社会、对冲疫情对经济的负面冲击、缓解企业和居民负担,落实"六保"。但同时,近年来中国经济持续下行,叠加减税降费,宏观税负下降,而支出端压力不减,财政形势日益严峻,基层"三保"困难。如何协调经济社会风险上升与财政困境的冲突?本文认为当前形势下应适度扩大财政风险以对冲经济社会风险;政策取向是以财政政策为主、货币政策为辅,财政政策以支出端扩大总需求政策为主、收入端减税降费为辅;针对扩大的财政风险和财政困境,建议短期开源节流和长期推动六大根本性改革解决财政困境、提高财政可持续性。 

【文章来源】：地方财政研究. 2020,(06)北大核心

【文章页数】：6 页

【部分图文】：

2003年-2019年预算执行率

1994年-2019年财政收入及GDP名义增长率

财政收入占GDP比重连续四年下降，税收收入占GDP比重连续六年下降。税收收入占GDP的比重从2013年阶段性高点的18.6%下降到2019年的15.9%，相当于2006年的水平，2019年下降1.1个百分点，下降速度非常快。财政收入占GDP的比重从2015年阶段性高点的22.1%下降到2019年的19.2%，相当于2008年的水平（见图3）。（四）实际财政收支差加大

【参考文献】：
期刊论文
[1]减税降费与财政可持续性：一个分析矩阵[J]. 张学诞,李娜.  财政科学. 2019(10)
[2]支出结构优化助力地方财政可持续发展——基于东北经济特征的分析[J]. 张绘.  地方财政研究. 2019(06)
[3]减税降费的理论维度、政策框架与现实选择[J]. 张斌.  财政研究. 2019(05)
[4]中国财政可持续之道:基于政府收入体系视角的研究[J]. 冯俏彬.  地方财政研究. 2019(03)



本文编号：3043339