撤县设区的经济增长效应评估与影响机制研究

发布时间：2021-04-07 00:00

　　新中国成立以来,党和国家向来重视行政区划工作对经济发展、政权建设、国家治理的重要作用。1954年,中华人民共和国第一部《宪法》颁布,行政区划作为重要部分列入其中。十八大以来,党中央更加重视行政区划,将其作为党领导人民依据宪法法律、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。十八大报告指出,“深化行政体制改革”,并对行政区划提出“优化行政层级和行政区划设置”的明确要求。2014年,习近平总书记在北京考察工作结束时的讲话中指出,“行政区划并不必然就是区域合作和协同发展的障碍和壁垒,行政区划本身也是一种资源”。2018年,国务院又发布《行政区划管理条例》,通过法治建设对行政区划管理作出新的规范。当前,随着城市化的深入推进,全国范围内省级行政区划调整基本没有,地市级也极少,呈现偶发状态,但县级政区的行政区划调整逐渐增多,尤以撤县设区最为频繁,已经成为当前地级市行政区划调整的主要类型。地方政府希望通过撤县设区推动城市发展由“粗放”迈向“精细”,进而通过高质量发展实现经济增长。那么,撤县设区真的能够推动经济增长吗?如果可以,其背后的作用机制如何?又是通过何种路径实现?关于撤县设区以及相关行政区划调... 

【文章来源】：华东师范大学上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

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【学位级别】：博士

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不同类型县级政区空间变动格局资料来源：全国行政区划信息查询平台、国家基础地理信息中心、《中华人民共和国行政区划沿革地图集

也远高于普通地级市。3.3.2 空间演变特征将撤县设区发生数量按照省级单元进行统计和可视化表达，如图3-11所示。改革开放之前，撤县设区主要集中在华北、西北部地区，包括北京、天津、山东、辽宁、内蒙古等省份，还包括西南地区的云南。数量上看，北京、河北分别有 3例，辽宁、天津、云南各有 2 例，甘肃、内蒙古、山东、陕西各有 1 例，且主要集中在北京、天津、太原、兰州、包头、昆明等直辖市或省会城市。空间分布较为分散，没有表现出明显的空间分异规律。改革开放之后，共有 27 个省、市、自治区发生撤县设区，东部、中部、西部以及东北地区均?

图 3-12 撤县设区分阶段核密度分级图：同上。体来看，改革开放以来，撤县设区在空间上存在明显的集聚特征空间集聚中心。并且，撤县设区作为推进城市和区域发展的重要政


本文编号：3122402