内蒙古科技创新政策实施问题研究

发布时间：2021-10-15 22:14

　　科技创新是我国实施创新驱动发展战略的核心,加快科技创新步伐必须制定完备的科技创新政策并推动其有效实施。内蒙古长期依靠资源优势推动经济增长,科技创新整体水平较低成为推动经济高质量发展的主要短板。虽然在进入新的经济发展阶段,内蒙古先后制定出台了一系列科技创新相关政策,以期通过政府引导和政策发力提升科技创新能力,但这些政策实施效果仍不明显。通过对2012年以来内蒙古出台的科技创新系列政策进行梳理分析、落实调查和问题分析,借鉴先进省份好的经验和做法,提出下一步改进优化的对策建议,对于内蒙古进一步优化科技创新政策制定、改善科技创新政策落实效果、不断提升地区科技创新综合能力,具有重要意义。经梳理分析,2012年至2018年期间,内蒙古自治区本级制定了53项科技创新政策,形成了比较系统的科技创新政策体系。从政策类型看,以法律法规为主的环境型政策数量较多,供给型和需求型政策数量偏少,政策工具平衡性不强,政策内容偏向于强制或管理,缺少支持与服务。通过对内蒙古企业、科研院所及高等院校等科技创新政策主体的问卷调查、实地调研和走访座谈,发现科技创新政策实施过程中主要存在宣传普及力度较弱、政策落实不到位、优惠政... 

【文章来源】：内蒙古师范大学内蒙古自治区

【文章页数】：64 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
abstract
引言
    (一)研究背景及意义
        1.研究背景
        2.研究意义
    (二)国内外研究综述
        1.国外研究综述
        2.国内研究综述
    (三)研究思路与方法
        1.研究思路
        2.研究方法
一、相关概念及理论基础
    (一)相关概念
        1.科技创新
        2.科技创新政策
        3.政策实施
    (二)理论基础
        1.创新理论
        2.政策执行理论
二、内蒙古科技创新政策实施现状
    (一)内蒙古科技创新发展情况
    (二)内蒙古科技创新政策制定情况
        1.政策体系
        2.政策类型
    (三)内蒙古科技创新政策实施情况
三、内蒙古科技创新政策实施存在的问题及原因分析
    (一)调查问卷结果分析
        1.调查问卷结果统计
        2.调查问卷反映出的问题
    (二)政策实施过程中存在的问题
        1.政策宣传普及力度较弱
        2.“放管服”改革政策落实不到位
        3.激励政策兑现困难
        4.配套政策不实不细且时间滞后
    (二)原因分析
        1.政策本身的操作性不强
        2.政策制定的精准性不强
        3.科技创新资源不足难以支撑政策落地
        4.企业的主体地位缺失
        5.科技投入的规模小且效益不佳
        6.创新型人才队伍严重不足
四、先进省份科技创新政策制定实施的经验启示
    (一)经验总结
        1.明确抓手,以超常规的手段推动工作开展
        2.突出重点,确定创新的主攻方向和关键领域
        3.挖掘资源,全方位搭建创新平台与载体
        4.注重实效,着力打通科技成果转化通道
        5.释放活力,不断突破政策与体制的束缚
    (二)对内蒙古的启示
        1.切实营造科技创新发展氛围
        2.充分挖掘科技创新资源要素
        3.培育壮大科技创新主体队伍
        4.切实发挥科技投入的效益
        5.做好科技创新领域“放管服”
五、推进内蒙古科技创新政策有效实施的对策建议
    (一)加强科技创新政策本身的优化创新
        1.增强企业创新主体地位和作用
        2.加快建设优势特色的梯次人才队伍
        3.提升科技金融服务支撑能力
        4.整合建设符合产业发展需要的科技研发机构
        5.搭建立体的科技成果转移转化体系
    (二)多举措推进科技创新政策有效实施
        1.完善政府科技决策咨询机制和部门间政策协同机制
        2.深入推进科研领域“放管服”改革
        3.进一步细化并规范政策落实流程
        4.建立健全政策落实监督机制
        5.加大政策的宣传普及力度
结语
参考文献
致谢
附录


【参考文献】：
期刊论文
[1]北京市属国有企业创新发展现状、问题与对策[J]. 刘晓昳,梁大鹏.  新视野. 2019(03)
[2]我国科技大市场运行模式与发展策略研究——对浙江、西安、吉林、石家庄科技大市场的考察[J]. 韩莹.  科学管理研究. 2019(02)
[3]论创新是国家核心竞争力提升的最关键因素[J]. 王江波,戴钢书.  创新科技. 2019(02)
[4]广东省科技创新政策落实存在的问题及对策建议[J]. 曾凯华,王富贵,李妃养,郑秋生.  经济师. 2018(09)
[5]浙江省培育壮大新动能的做法及其对我区的启示[J]. 段连敖,温占茂,李建军.  理论研究. 2018(03)
[6]内蒙古科技创新政策实施效果评估实证分析[J]. 白宝光,胡丽娜,薛阳.  科学管理研究. 2017(05)
[7]区域科技创新政策对企业创新产出的作用机理研究——基于CAS理论Multiple Agent思想[J]. 张永安,耿喆,王燕妮.  科学学与科学技术管理. 2015(10)
[8]京鄂皖苏等地创新驱动政策分析——基于内容分析法的探讨[J]. 霍慧智.  科技进步与对策. 2015(12)
[9]精准扶贫:内涵、实践困境及其原因阐释——基于宁夏银川两个村庄的调查[J]. 葛志军,邢成举.  贵州社会科学. 2015(05)
[10]中国自主创新政策:演进、效应与优化[J]. 范柏乃,段忠贤,江蕾.  中国科技论坛. 2013(09)

博士论文
[1]基于路径依赖的中部地区自主创新能力提升机制研究[D]. 王鹏.中南大学 2012

硕士论文
[1]北京市科技创新政策效果评价[D]. 林嘉慧.东北财经大学 2017
[2]陕西省支持企业自主科技创新政策的评价研究[D]. 贺博洋.陕西师范大学 2016
[3]浙江省科技创新政策：供给特征、绩效评估及优化路径[D]. 白晶晶.浙江大学 2015
[4]湖北省襄阳市科技创新税收优惠政策的执行研究[D]. 邓兴蒲.广西师范大学 2015
[5]公共政策质量及其对公共政策执行力的影响研究[D]. 潘洪涛.上海师范大学 2008



本文编号：3438710