西南五省土地出让金对城乡收入差距的影响度测评及其政策思考

发布时间：2022-01-03 14:14

　　1994年我国实行分税制,地方政府迫于财政压力转向发展土地财政,土地出让金收入大幅增加,由1995至2016年翻了7番还要多。以土地出让金为主要内容的土地财政缓解了地方政府财政收入困境,高额土地收益致使地方政府形成对土地财政的高度依赖。土地出让金与城乡收入差距的关系问题,是我国区域城市化进程中面临的突出问题,开展对该问题的研究,对于推进区域城市化可持续发展,逐步缩小城乡收入差距具有极其重要现实意义。土地出让金形成地方政府“第二财政”,在推动城市化与经济发展同时,也带来不容忽视的社会问题:一方面,土地出让金作为房地产价格重要组成部分,与房价波动息息相关。随着我国房地产业迅速发展,土地稀缺性日益凸显,房价不断上升。高房价不利于房地产业保持长期稳定发展,房价上涨带来财富效应,且财富效应仅针对城镇居民,促进城镇居民以房产为固定资产的增值,带来资产增值收入,进一步导致城乡收入差距。土地出让金是否直接推动房价上涨继而影响城乡收入差距成为社会关注热点。另一方面,地方政府出让土地而获得财的政收入增加,致使财政支出中公共支出具有严重城市偏向特征。由出让土地造成的“土地城镇化”中,大量流动人口未能真正融入... 

【文章来源】：广西师范大学广西壮族自治区

【文章页数】：65 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

-2016年土地出让金占地方财政收入的比重

-2016年全国土地出让金收入（亿元）

图 3 2002-2016 年全国城镇化率（数据来源：《中国统计年鉴》2003-2016 年，2016 年国民经济与社会发展统计公报）中国形成这种以土地出让金为主的土地收入方式，根源于我国土地使用度。在传统土地制度下，土地使用取决于城市行政划拨，不存在使用费用。随


本文编号：3566416