京津冀科技协同创新的政府合作研究
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【摘要】:京津冀区域的经济发展差距较大,河北是显而易见的“短板”,在新常态下,若想解京津冀协同发展之困局,非科技协同创新不可。科技协同创新对于京津冀两市一省、整个区域,乃至国家都有非常积极的意义。三地的科技协同创新已经进行一段时间,并取得了不少的成绩,其间也遇到了许多难题,这些困境的破解只有依靠三地政府的合作。为了实现科技协同创新,三地政府最近几年签署了多份合作框架协议,也曾召开区域合作论坛和府际联席会议,由于合作方式单一,存在利益博弈、缺乏资金投入分摊与利益分配机制,缺乏有效的监督问责机制、绩效评估机制,缺乏法律保障等问题,阻碍了政府合作的有序推进。为解决这些问题,笔者提出了互惠共赢、自愿平等、注重市场作用和思维创新的京津冀科技协同创新的政府合作原则,提出了打造京津冀科技创新共同体,形成区域科技创新委员会,建立基于国家发展战略的自主规划机制、建立府际动态、静态配合的综合服务和协调机制,建立成本共担与利益共享机制,建立实时纠错与反馈的监督机制,实现京津冀三地政府的合作,达到科技协同创新的目的。
【关键词】:京津冀 科技协同创新 政府合作
【学位授予单位】:首都经济贸易大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D630;F124.3
【目录】:
- 摘要4-5
- Abstract5-8
- 1 引言8-16
- 1.1 选题的背景与意义8
- 1.2 国内外研究现状8-14
- 1.2.1 国外研究现状8-10
- 1.2.2 国内研究现状10-13
- 1.2.3 研究评价13-14
- 1.3 研究的思路及方法14-15
- 1.4 论文框架15
- 1.5 不足与可能的创新点15-16
- 2 理论基础16-20
- 2.1 概念的界定16-17
- 2.1.1 科技协同创新16
- 2.1.2 政府合作16-17
- 2.2 地方政府合作的相关理论17-20
- 2.2.1 府际关系理论17-18
- 2.2.2 区域主义与区域治理理论18-19
- 2.2.3 多中心治理理论19-20
- 3 京津冀科技协同创新的政府合作现状分析20-28
- 3.1 京津冀科技协同创新的概况20-24
- 3.1.1 京津冀的经济发展状况20-22
- 3.1.2 比较视野下的京津冀科技协同创新基础分析22-23
- 3.1.3 京津冀科技协同创新的现状23-24
- 3.2 京津冀科技协同创新的政府合作现状24-28
- 3.2.1 京津冀协同发展的政府合作实践回顾25-26
- 3.2.2 京津冀科技协同创新的政府合作进展26-28
- 4 京津冀科技协同创新的政府合作必要性、问题与原因分析28-34
- 4.1 京津冀科技协同创新的政府合作必要性28-30
- 4.1.1 中央政府从国家发展战略角度做出的重要决策28
- 4.1.2 京津冀地方政府出于自身发展需要做出的理性选择28-30
- 4.1.3 京津冀地方政府实现区域共同发展的必经之路30
- 4.2 京津冀科技协同创新的政府合作问题分析30-32
- 4.2.1 合作方式单一30-31
- 4.2.2 存在利益博弈、缺乏资金投入分摊与利益分配机制31
- 4.2.3 缺乏有效的监督问责机制、绩效评估机制31-32
- 4.2.4 缺乏法律保障32
- 4.3 京津冀科技协同创新政府合作问题的原因分析32-34
- 4.3.1 行政区划分割32
- 4.3.2 京津冀经济发展差距大,,政府公共服务水平不一32-33
- 4.3.3 产业同构现象严重33-34
- 5 推动京津冀科技协同创新的政府合作原则与对策34-41
- 5.1 推动京津冀科技协同创新的政府合作原则34-35
- 5.1.1 互惠共赢原则34
- 5.1.2 自愿平等原则34
- 5.1.3 注重市场作用原则34-35
- 5.1.4 思维创新原则35
- 5.2 推动京津冀科技协同创新的政府合作对策35-41
- 5.2.1 打造京津冀科技创新共同体35-36
- 5.2.2 形成区域科技创新委员会36-37
- 5.2.3 建立基于国家发展战略的自主规划机制37-39
- 5.2.4 建立府际动态、静态配合的综合服务和协调机制39
- 5.2.5 建立成本共担与利益共享机制39-40
- 5.2.6 建立实时纠错与反馈的监督机制40-41
- 6 结论与展望41-42
- 参考文献42-46
- 致谢46-47
- 在学期间发表的学术论文和研究成果47-48
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