“十四五”时期我国所有制结构的变化趋势及优化政策研究

发布时间：2022-10-29 22:47

　　本文通过梳理我国所有制结构演进的政策基础、分析"十三五"时期我国所有制结构现状和问题,判断了"十四五"时期我国所有制结构变化的基本趋势,进而提出了所有制结构优化政策体系。本文认为,"十三五"时期国有、民营和外资三种所有制的比例关系已经不再呈现大幅度的趋势性变化,我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制格局已经基本成熟。但是,国有经济布局存在"大而不强""大而不优"的问题,混合所有制改革还存在改革协同性差、"混而未改"等问题,非公经济的营商环境还有待进一步提高。本文判断"十四五"时期我国所有制结构变化呈现出宏观层面混合所有制结构基本稳定、微观层面混合所有制结构加速融合的基本趋势。基于上述分析判断,本文围绕完善市场政策体系、深化国企国资改革、发展非公经济三方面提出了一系列政策思路。 

【文章页数】：19 页

【文章目录】：
一、我国所有制结构演进的政策基础
二、我国所有制结构的现状与问题
    (一)所有制结构的总体状况
    (二)国有经济发展及存在问题
        1.宏观层面:
            (1)从“做强”角度看。
            (2)从“做优”角度看。
        2.微观层面:
    (三)非公有制经济发展及存在问题
三、“十四五”时期所有制结构变化的基本趋势
    (一)宏观层面混合所有制结构基本稳定
    (二)微观层面混合所有制结构快速融合
四、“十四五”时期完善所有制结构的重大政策思路
    (一)完善市场政策体系
    (二)深化国企国资改革
        1.深化国有企业分类改革,从法律层面重新界定国有企业内涵。
        2.国有资本布局和混合所有制改革要以创造公平竞争环境为导向,服务于整体经济高质量发展。
        3.国有资本布局优化调整要更好地服务整体国家使命和战略要求。
        4.“十四五”国企国资改革要更好地满足协同推进改革要求。
        5.“十四五”时期推进混合所有制改革要更加重视公司治理结构的完善。
    (三)支持非公有制经济发展
        第一,进一步完善营商环境。
        第二,进一步推进政府“放管服”改革。
        第三,创造支持非公有制经济健康发展的良好法律制度。
        第四,进一步完善非公有制经济发展的金融环境。


【参考文献】：
期刊论文
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[8]“国有企业”概念的重新界定[J]. 谭雪梅.  财经问题研究. 2002(07)



本文编号：3698561