中意海安生态园发展过程中的地方政府职能研究

发布时间：2017-06-10 13:00

  本文关键词：中意海安生态园发展过程中的地方政府职能研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：当前,经济发展的巨大压力使得自然环境不堪受负,地震、海啸以及气候的反常无一不是大自然对我们的巨大反斥。工业生态园是解决资源、环境和能源问题的有效手段,工业生态园的发展是实现可持续、可循环经济发展的有效途径。国际合作生态园的产生成为了一种必然。国际合作生态园本质上也就是工业生态园区,是国家级经开发区的“区中园”,是为推动节能环保等领域国际合作而搭建的平台载体,中外企业和机构在园区内深入开展贸易投资项目合作,促进产业集群和产城融合发展,为新常态下推进新型工业化和城镇化建设探索新的出路。中意海安生态园是国内第六个国际合作生态园,肩负着推进海安经济转型发展的神圣使命。在现行体制条件下,地方政府适应经济发展新常态,明确自身角色定位,发挥主导作用,履行相关职能是提高园区建设质量、发展效率和实现园区高端发展的关键。本文主要的研究内容及思路如下：一是通过中新天津生态城、中奥苏通产业园、中瑞镇江生态产业园、中德青岛生态园区等国内已有的八个国际合作生态园区进行分析和研究,发现在它们的开发与管理的过程中,地方政府的作用不可或缺,随后考察其政府有效管理与优质服务的做法与经验,提出对中意海安生态园区可持续发展中发挥政府职能的有益启示。二是以中意海安生态园为特定研究对象,考察研究中意海安生态园发展过程中的政府履职现状,主要包括园区发展现状、园区发展中政府管理与服务的现状和成效,并进一步分析中意海安生态园发展过程中存在的问题,列举园区发展中的政府缺位的表现,找出原因。三是为中意海安生态园发展中政府履职找出方向,针对政府职能发挥作用提出相应的对策建议,旨在通过政府有效管理与优质服务,提升园区可持续发展能力的有效举措。
【关键词】：工业生态园 政府职能 国际合作生态园 中意海安生态园
【学位授予单位】：扬州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630;F127
【目录】：

• 摘要2-3
• ABSTRACT3-8
• 1 绪论8-13
• 1.1 选题来源8-9
• 1.1.1 生态产业的崛起是市场化进程中的必然8
• 1.1.2 中外合作是产业升级的桥梁8
• 1.1.3 由政府执行管理职能是现行体制约束下的理性选择8-9
• 1.2 研究目的及意义9
• 1.3 国内外研究综述9-11
• 1.3.1 国外研究综述9-10
• 1.3.2 国内研究综述10-11
• 1.3.3 述评11
• 1.4 研究方法11-12
• 1.5 论文创新及不足之处12-13
• 2 相关概念和理论基础13-20
• 2.1 工业生态园的理论基础13-15
• 2.1.1 国际合作生态园的内涵及任务定位13-14
• 2.1.2 循环经济理论14-15
• 2.1.3 工业生态学15
• 2.2 地方政府的职能概述与相关理论基础15-18
• 2.2.1 地方政府职能概述15-17
• 2.2.2 西方政府职能的基础理论17
• 2.2.3 马克思主义经典作家政府职能理论17-18
• 2.3 工业生态园中的政府职能18-20
• 2.3.1 公共管理理论18-19
• 2.3.2 服务型政府理论19-20
• 3 中意海安生态园发展过程中政府履职现状20-25
• 3.1 中意海安生态园发展概况20-21
• 3.1.1 中意海安生态园发展现状20
• 3.1.2 中意海安生态园建设目标20-21
• 3.1.3 中意海安生态园发展的意义21
• 3.2 中意海安生态园发展过程中的地方政府履职分析21-25
• 3.2.1 着手做好园区规划21-22
• 3.2.2 积极推进基础配套22-23
• 3.2.3 深度重视产业合作23-24
• 3.2.4 团结整合社会力量24
• 3.2.5 做好相关保障工作24-25
• 4 中意海安生态园发展过程中地方政府履职存在的问题25-28
• 4.1 形势认识不到位25
• 4.2 政府生态职能体现不够明显25-26
• 4.3 园区相关政策有待创新26
• 4.4 制度机制建设不及时26-27
• 4.5 基础设建设和入驻企业质量不高27
• 4.6 人才和知识产权工作重视不够27-28
• 5 国内知名合作园区发展中政府履职的有益经验与启示28-34
• 5.1 国内国际合作生态园设立和开展情况28-29
• 5.2 国际合作生态园发展过程中地方政府履职的主要做法29-33
• 5.2.1 高标准编制规划,走符合本地实际的工业生态园发展之路29-30
• 5.2.2 适度超前开发建设基础设施,为园区可持续发展提供保障30-31
• 5.2.3 确定合作模式,深化重大项目攻坚,加快园区建立31-33
• 5.3 有益的启示33-34
• 6 完善地方政府职能加快中意海安生态园发展的策略34-39
• 6.1 科学定位中意海安生态园,合理制定发展战略规划34
• 6.1.1 完善提升生态发展规划34
• 6.1.2 完善以“一基地、两区”为基础的配套设施建设34
• 6.1.3 重点建设好起步区34
• 6.2 突出生态观念,推进园区推介宣传工作34-35
• 6.2.1 加大生态意识及循环型社会的教育宣传34-35
• 6.2.2 强化园区推介宣传35
• 6.3 创造“政策优惠”,增强对生态技术、生态产业的吸引力35
• 6.3.1 加大投入,积极完善投融资体制35
• 6.3.2 建立专项资金,优化税收政策35
• 6.4 强化宏观领导,提升园区经济可持续发展的支撑能力35-36
• 6.4.1 成立中意海安生态园管委会35-36
• 6.4.2 建立健全指标体系36
• 6.4.3 营造国际化的管理文化36
• 6.5 强调重大项目支撑,增强生态经济发展后劲36-37
• 6.5.1 强化与意大利等多方面的合作36-37
• 6.5.2 加快重大项目建设37
• 6.5.3 开展国际化招商37
• 6.6 实施人才强区战略,强化生态园发展智力支撑37-39
• 6.6.1 推进开展招才引智工作37
• 6.6.2 尽快完善人才使用管理机制37-39
• 结论39-40
• 参考文献40-43
• 致谢43-44

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