不同返还情景下碳税对中国经济影响及减排效果——基于动态CGE的模拟分析

发布时间：2017-07-06 19:10

  本文关键词：不同返还情景下碳税对中国经济影响及减排效果——基于动态CGE的模拟分析

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【摘要】：本文构建了多部门递归动态可计算一般均衡模型,考虑中国经济发展和碳减排的现实情况,以征收40元/吨碳税且无税收返还为基准情景,分析了碳税对中国经济和碳强度的影响;在此基础上,本文探讨六种税收返还情景(返还清洁能源部门部分碳税、返还服务业部分碳税、返还农村和城镇居民全部碳税、减免企业所得税、减免居民所得税、减免生产税)对碳税负效应的缓解作用,同时探讨税收返还政策下碳税对中国经济增长、社会福利、农村和城镇居民收入消费、各部门产出的影响差异,并从实现2020年和2030年减排目标的角度,比较不同返还情景下碳税对碳排放量、碳强度,以及对非化石能源占一次能源消费结构变化的长期影响。研究结果表明:基准情景下,碳税对经济确实存在负效应;六种返还政策均不同程度地降低碳税负效应,同时也能够保证实现2020年的减排目标且有利于实现2030年的目标;对单一部门(清洁能源部门或服务业)部分返还碳税能够促进相应部门的产出,但力度较小,与其他政策相比影响微弱,但都能够有效地促进这两大部门的发展,因此在制定补贴政策时应当考虑行业差异性,重点扶持符合绿色发展要求的行业;对农村和城镇居民的直接返还均能增加农村和城镇居民收入,刺激了消费进而带动社会经济发展,相比部门返还政策,这一政策更为有效的提高了社会福利,但也会进一步拉大农村与城镇居民之间的收入消费差距;减免企业所得税促进企业投资和产业结构调整;减免居民所得税极大的刺激居民消费;减免生产税促进进口、拉动就业率,降低化石能源部门产出,综合来看,相对于其他返还政策,减免生产税更有效可行。
【作者单位】： 中国矿业大学管理学院;
【关键词】： 碳税 动态CGE模型 税收返还 减排目标
【基金】：国家自然科学基金面上项目“福利视角下碳税政策建模与实证研究”(批准号:71573253) 中央基本科研业务费(批准号:2013W03) 中国博士后特别资助项目(批准号:2015T80594)
【分类号】：X196;F812.42;F124
【正文快照】： 中国正处于经济转型发展阶段,环境问题日益突出,同时作为最大的碳排放国,国际谈判和减排压力越来越大。因此,如何实现能源、环境与经济的协调发展已经成为政界和学界亟需解决的问题。碳税作为重要且被公认的一种碳减排工具,已在一些国家有效实施。中国在《国家应对气候变化规

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