从传统产业政策迈向竞争与创新政策——新常态下中国产业政策转型的逻辑与对策

发布时间：2017-09-03 01:12

  本文关键词：从传统产业政策迈向竞争与创新政策——新常态下中国产业政策转型的逻辑与对策

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【摘要】：改革开放30多年来的中国,为适应经济新常态的挑战,传统的产业政策亟待转型。综观新常态下政策转型的维度刻画以及政策各要素之间的微观互动,当前中国产业政策转型的核心议程是从传统产业政策迈向竞争与创新政策。"竞争—创新"的政策分析框架与逻辑体系,是从政策主体、政策工具和政策目标等多个范畴出发创建的。创建竞争与创新政策的关键是要不断加快"从以产业扶持为主转向维护竞争和促进创新"的产业政策目标转型、"从挑选型政策转向普适型政策"的产业政策手段转型、"从行政批文转向行政立法"的产业政策组织与程序转型、"从政府主导转向第三方评估"的产业政策绩效评价转型。
【作者单位】： 清华大学经济学研究所;清华大学新经济与新产业研究中心;
【关键词】： 产业政策 竞争—创新 产业政策转型 经济新常态
【基金】：国家社科基金项目“纳入结构变化因素的内生增长理论研究”(项目编号:14BJL028) 清华大学产业发展与环境治理研究中心研究基金项目“中国产业政策转型研究”的阶段性成果
【分类号】：F121.3
【正文快照】： 一、经济发展阶段与政策议程从许多新兴工业化国家的发展经验来看,随着经济发展阶段的转换往往带来产业政策的目标、内容、手段和实施方式的转型。在发展初期,产业政策的目标主要是扶持主导产业或者保护幼稚产业,通过政策的直接干预,帮助企业利用比较优势,实现对先进国家的模

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