化解产能过剩的财政政策研究

发布时间：2017-09-16 09:15

  本文关键词：化解产能过剩的财政政策研究

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【摘要】：2015年我国总体工业产能利用率为78.7%,钢铁行业产能利用率不足67%,煤制油产能利用率不足50%,均处于较低水平。自2008年以来我国产能过剩情况较为突出,且绝大多数企业预期产能利用率恢复正常仍需较长一段时间。在2015年12月举行的中央经济工作会议上,习近平总书记指出,在经济发展的新常态下,经济要注重结构调整,改革面临艰巨挑战,主要需要把握化解过剩产能、降低过高杠杆、降低企业生产经营成本、弥补生产结构短板,将化解产能过剩的任务放在首要位置。2016年政府工作报告指出,要着力化解过剩产能和降本增效。正是在这样的背景下,本论文对化解产能过剩的财政政策进行研究。本论文的主要内容有:第1部分为绪论部分,首先对论文的研究背景以及研究的理论和现实意义进行了阐述,借着介绍了文章的写作思路以及所采用的研究方法,并对当前国外学者关于产能过剩的定义及形成原因进行概述。第2部分为化解产能过剩的财政政策的理论基础,一是介绍产能过剩以及化解产能过剩的涵义;二是介绍财政政策化解产能过剩的理论依据,介绍社会再生产理论为我国化解产能过剩的必要性提供理论依据,介绍市场失灵理论进一步为我国运用财政政策化解产能过剩的必要性提供理论依据;三是从供给侧和需求侧分析产能过剩的实质;四是介绍财政政策化解产能过剩的作用机制。第3部分为化解产能过剩财政政策的国际经验借鉴。介绍美国、德国、日本等国家化解产能过剩的财政政策及其效果,通过横向的对比分析,为当前我国化解产能过剩提供经验借鉴。第4部分为化解产能过剩财政政策的实践经验。首先,介绍我国产能过剩分布的主要行业和主要地区,其主要分布在传统的工业行业如钢铁、水泥、平板玻璃以及煤化工等,此外,新兴的能源行业如多晶硅、风电设备等也形成了过剩的局面。产能过剩的行业基本集中于资源密集型地区和城市。其次,从微观层面以及宏观层面来分析产能过剩的形成原因,包括企业的过度投资行为、进入壁垒低与退出壁垒高、经济发展模式粗放、基层财政困难、地方政府的保护主义行为等。最后,分析研究历史上出现的产能过剩的基本情况以及化解产能过剩的财政政策,尤其是1998年以纺织行业为代表的产能过剩以及2008年以来以煤钢产业为代表的产能过剩,介绍化解产能过剩的财政政策工具以及其效果。第5部分为本论文中最重要的部分,从供给侧和需求侧对我国产能过剩的机理进行分析,并从中发掘生产结构调整的方向,以为未来的发展结构转换的财政政策制定提供借鉴。
【关键词】：财政政策支持 供给侧 需求侧 产能过剩
【学位授予单位】：中国财政科学研究院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F812.0;F124
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-10
• 1.绪论10-18
• 1.1 研究背景和研究意义10-11
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究意义11
• 1.2 文献综述与评价11-15
• 1.2.1 国外相关研究11-13
• 1.2.2 国内相关研究13-14
• 1.2.3 小结14-15
• 1.3 研究思路与研究方法15-16
• 1.3.1 研究思路15-16
• 1.3.2 研究方法16
• 1.4 可能的创新与不足16-18
• 1.4.1 可能的创新16
• 1.4.2 不足之处16-18
• 2.财政政策化解产能过剩的的理论基础18-26
• 2.1 关键概念18-19
• 2.1.1 产能过剩的涵义18-19
• 2.1.2 化解产能过剩的涵义19
• 2.2 财政政策化解产能过剩的理论依据19-22
• 2.2.1 社会再生产理论19-20
• 2.2.2 市场失灵理论20-22
• 2.2.3 小结22
• 2.3 财政政策化解产能过剩的作用机制22-26
• 2.3.1 我国产能过剩问题的实质22-24
• 2.3.2 财政政策化解产能过剩的作用机制24-26
• 3.财政政策化解产能过剩的国际经验借鉴26-36
• 3.1 美国的产能过剩及化解产能过剩的财政政策26-30
• 3.1.1 美国的产能过剩26-28
• 3.1.2 化解产能过剩的财政政策28-30
• 3.2 德国的产能过剩及化解产能过剩的财政政策30-32
• 3.2.1 德国的产能过剩30-31
• 3.2.2 化解产能过剩的财政政策31-32
• 3.3 日本的产能过剩及化解产能过剩的财政政策32-34
• 3.3.1 日本的产能过剩32
• 3.3.2 化解产能过剩的财政政策32-34
• 3.4 小结34-36
• 4.我国化解产能过剩的财政政策实践36-50
• 4.1 我国产能过剩的现状36-39
• 4.1.1 产能过剩的测度36
• 4.1.2 我国产能过剩的基本情况36-39
• 4.2 我国产能过剩的形成原因39-44
• 4.2.1 微观层面的原因39-42
• 4.2.2 宏观层面的原因42-44
• 4.3 我国化解产能过剩财政政策的实践44-50
• 4.3.1 1998年开始的产能过剩及化解产能过剩的财政政策44-46
• 4.3.2 2008年之后的产能过剩及化解产能过剩的财政政策46-48
• 4.3.3 小结48-50
• 5.化解产能过剩财政政策的原则及政策建议50-58
• 5.1 化解产能过剩财政政策的主要原则50-51
• 5.2 化解产能过剩的财政政策建议51-58
• 5.2.1 从供给侧化解产能过剩的财政政策51-55
• 5.2.2 从需求侧化解产能过剩的财政政策55-58
• 参考文献58-62
• 后记62-63

【参考文献】

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本文编号：862165