空间管治视角下的上海市开发区共建问题研究

发布时间：2017-09-30 01:05

  本文关键词：空间管治视角下的上海市开发区共建问题研究

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【摘要】：开发区已逐渐成为区域经济增长的强大引擎,但是近年来随着开发区制度创新收益逐步耗散,空间上形成了“发达地区有项目没土地,欠发达地区有土地但缺项目”的困局,地方保护主义导致部分开发区投资环境封闭,开发区共建作为解决以上问题的一种发展模式,逐渐受到关注。上海在开发区共建方面取得了一定经验,开创了长三角地区异地共建开发区的先河。空间管治不同于统治,它崇尚多元化的利益相关者通过对话、协调、合作以弥补政府和市场调控的不足。因此本文以上海市开发区作为研究对象,以空间管治作为核心理论基础,探讨了以下几方面的内容：(1)基于空间管治的视角,构建了开发区共建的理论分析框架,探寻了政府、社会资本、企业层面多元利益主体参与下的开发区共建管治模式。(2)采用定量数据分析和自组织特征映射神经网络SOM模型结合的方法,从上海市开发区空间分布演进特征、空间效益以及空间聚类分析三个层面,总结了上海市开发区的空间特征,为开发区共建提供可行性依据。(3)基于以上数据分析结果和实地访谈的资料,总结了上海市开发区共建的内在机理、合作模式以及存在的问题。以上海漕河泾新兴技术开发区作为案例分析,探讨了其“一区六园三分区”开发区共建的发展路径,以期对其他开发区提供经验参考。经过分析,本文主要得出以下结论：(1)上海市开发区的空间特征。空间分布上,上海市开发区大致经历了“集聚—分散—多中心网络化”空间结构演进过程,并且开发区的分布使原有的城市空间碎化,形成多层级的空间管治形态。空间效益上,上海近郊区开发区的数量最多,占地面积最大,集聚了最多的工业生产,土地利用潜力优于其他区域。空间聚类分析上,上海市开发区综合发展水平呈现梯度差异,近一半开发区尚处于较低发展水平阶段(40.6%),空间形态呈现从边缘区向外辐射式递减,且发展水平良好的开发区集聚组团,以产业带状分布。由此可见,上海市开发区有必要进行联合共建,提升综合竞争力。(2)上海市开发区共建模式及存在的问题。由于多元化管治可以更好地反映复杂个体偏好,比单纯的政府垄断的管治模式更有效率,因此本文把上海市开发区共建模式按照多元利益主体的不同,划分为4种：政府主导、开发区主导、企业市场化主导以及非政府组织参与。目前上海市开发区共建存在的问题主要有以下5个方面：地方政府换届导致政策变更,税收返还政策的撤销,高层次人员不愿到承接方开发区,承接方开发区的产业配套能力不强,地方保护主义等。(3)上海漕河泾新兴技术开发区共建经验。主要有以下7个方面：公司化经营实现品牌输出；共建开发公司统一管理；依托产业链,实现产业能级提升；缔结友好园区；“平台经济”合作；盘活存量土地“腾笼换鸟”；成立协调管理机构等。
【关键词】：空间管治 开发区 开发区共建 上海
【学位授予单位】：华东师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F127
【目录】：

• 摘要6-8
• Abstract8-15
• 第一章 绪论15-22
• 1.1 研究背景16-17
• 1.2 研究意义17-19
• 1.2.1 理论意义17-18
• 1.2.2 现实意义18-19
• 1.3 研究设计及框架体系19-20
• 1.3.1 研究思路19
• 1.3.2 技术路线19-20
• 1.3.3 研究内容20
• 1.4 研究创新之处20-22
• 第二章 理论基础及文献综述22-39
• 2.1 概念界定22-27
• 2.1.1 开发区22-24
• 2.1.2 空间管治24-26
• 2.1.3 开发区共建26-27
• 2.2 理论基础27-31
• 2.1.1 空间管治理论27
• 2.1.2 增长极理论27-28
• 2.1.3 产业转移理论28-29
• 2.1.4 价值链理论29-30
• 2.1.5 流动空间理论30-31
• 2.3 国内外文献综述31-38
• 2.3.1 关于开发区的研究31-33
• 2.3.2 关于空间管治的研究33-35
• 2.3.3 关于开发区共建问题的研究35-38
• 2.4 本章小结38-39
• 第三章 上海市开发区共建背景分析39-68
• 3.1 基于空间管治的开发区共建理论分析框架39-44
• 3.1.1 政府层面39-41
• 3.1.2 社会资本层面41-43
• 3.1.3 企业层面43-44
• 3.2 上海市开发区空间特征分析44-64
• 3.2.1 上海市开发区空间分布演进44-50
• 3.2.2 上海市开发区空间效益分析50-57
• 3.2.3 上海市开发区空间聚类分析57-64
• 3.3 上海市开发区共建现状64-66
• 3.4 本章小结66-68
• 第四章 上海市开发区共建发展模式分析68-84
• 4.1 上海市开发区共建模式的形成机制及模式分析68-76
• 4.1.1 上海市开发区共建的内在机理68-71
• 4.1.2 上海市开发区共建的合作模式71-75
• 4.1.3 上海市开发区共建存在的问题75-76
• 4.2 漕河泾共建模式案例分析76-82
• 4.2.1 漕河泾发展现状77-79
• 4.2.2 漕河泾共建模式发展路径79-82
• 4.3 本章小结82-84
• 第五章 主要结论及展望84-87
• 5.1 主要结论84-86
• 5.2 不足与展望86-87
• 参考文献87-94
• 附录94-96
• 硕士学习期间的科研工作及成果96-97
• 致谢97-99

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本文编号：945229