我国公益性流通设施供给研究

发布时间：2023-10-29 09:04

　　流通产业作为国民经济的基础性、先导性、战略性产业,不仅具有竞争性和营利性本质,而且具有社会共享性和公益性特征。而流通设施特别是公益性流通设施作为流通产业的载体与核心要素,是内贸流通发挥基础性、先导性功能的基本载体。然而,改革开放以来,由于我国流通领域较早实行了市场化改革,公益性流通设施供给过度交由市场运作,在数量规模、区域分布、制度建设等方面面临诸多挑战,如总体供给不足、区域供给失衡、投资有待改善、制度尚需健全等。当前,尽管国企主导模式、动态补偿模式、产业基金模式、政府回购模式、国有金股模式等我国公益性流通设施供给的五种典型模式,体现了公益性流通设施"以政府为主导、以市场为基础、兼顾公平和效率"的供给原则,可为我国提升公益性流通设施供给水平提供些许经验和思路,但仍需进一步完善,以提高其经验和做法的可复制可推广性。为加强公益性流通设施供给,还要进一步提高思想认识,准确把握供给原则;完善制度体系,保证供给有据可依;定位政府角色,明确政府介入范围;创新供给模式,构建多元供给主体。

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【文章目录】：
一、公益性流通设施的定义及分类
    (一)按照功能作用分类
    (二)按照经营性质分类
    (三)按照层次范围分类
二、公益性流通设施研究综述
    (一)农产品批发市场公益性研究
    (二)社区流通设施公益性研究
    (三)流通领域公共产品研究
三、我国公益性流通设施供给困境
    (一)总体供给不足
        1. 基础型流通设施供给不足。
        2. 民生型流通设施供给不足。
        3. 保障型流通设施供给不足。
        4. 公共服务型流通设施供给不足。
    (二)区域供给失衡
        1. 城乡供给不平衡。
        2. 东中西部地区供给差异。
        3. 地区间缺乏系统性和协调性。
    (三)投资有待改善
        1. 总体投资规模小。
        2. 国有资本投资占比小。
    (四)制度尚需健全
        1. 法律法规体系建设较为滞后。
        2. 约束机制尚未建立。
四、当前我国公益性流通设施供给典型模式
    (一)国有企业主导模式
    (二)动态补偿模式
    (三)产业基金模式
    (四)政府回购模式
    (五)国有金股模式
五、加强公益性流通设施供给的措施建议
    (一)提高思想认识,准确把握供给原则
    (二)完善制度体系,保证供给有据可依
    (三)定位政府角色,明确政府介入范围
    (四)创新供给模式,构建多元供给主体



本文编号：3857750