论完善和发挥我国农业政策性金融功能

发布时间：2024-02-25 00:48

　　加入世界贸易组织后，作为传统的弱质产业，我国农业在近期内将受到较大的冲击和 影响。如果不尽快提高农业的综合竞争能力，势必出现国外农产品大量进入的局面。这将 加剧国内本已存在的产销矛盾，冲击我国的农业生产，甚至造成农产品生产萎缩，供给能 力下降，农民收入减少的严重后果。面对国外质优价廉的农产品的强劲攻势，我国农业经 济比以往任何时候都更加需要强有力的政策性金融的扶持和保护。但是目前我国农业政策 性金融功能存在着很大的缺陷，根本无法适应农业经济发展的需要。在新的形势下，如何 完善和发挥农业政策性金融功能，更好地扶持和保护农业经济的发展，就成为摆在人们面 前的一个迫切需要从理论和实践上予以解决的问题。遗憾的是，目前理论界和实际部门专 门阐述这方面问题的论著和文章较少，难以适应实际工作的需要。基于这种背景，笔者将 完善和发挥我国农业政策性金融功能作为论文的选题，以期对理论界和有关决策部门有所 启发。 论文分六个部分对完善和发挥我国农业政策性金融功能问题进行了研究。 第一部分是我国农业面临的形势需要强有力的政策性金融的支持。加入世界...

【文章页数】：36 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
一、 我国农业面临的形势需要强有力的政策性金融的支持
    （一） 农业的脆弱性将更加明显
    （二） 农民增收的任务将更加艰巨
    （三） 粮食的战略性地位将更加突出
二、 完善和发挥农业政策性金融功能的理论基础
    （一） 农业政策性金融功能的涵义、特征
    （二） 完善和发挥农业政策性金融功能的理论依据
    （三） 农业政策性金融的特有功能
        1、 价格支持功能
        2、 生产扶持功能
    （四） 农业政策性金融的政策体系
三、 我国农业政策性金融功能现状及缺陷
    （一） 我国农业政策性金融功能现状
    （二） 我国农业政策性金融功能的缺陷
        1、 由于运行条件不完全具备，价格支持功能没有对粮食价格形成有力的支持
        2、 由于服务范围被严格限定在流通领域，难以从根本上促进农业综合竞争能力的提高
        3、 保障机制不健全，限制了农业政策性金融功能的发挥
    （三） 从对我国农业政策性金融功能缺陷的分析看完善的方向
四、 农业政策性金融功能的国际比较及其对我国的启示
    （一） 发达国家的农业政策性金融功能
        1、 价格支持功能
        2、 生产扶持功能
        3、 政策性功能充分发挥的保障机制
    （二） 发展中国家的农业政策性金融功能
    （三） 国外农业政策性金融实践对我国的启示
五、 完善我国农业政策性金融功能的对策
    （一） 完善价格支持功能
        1、 进一步缩减价格支持范围
        2、 进一步扩大国家储备规模
        3、 促进财政补贴资金及时、足额到位
    （二） 赋予生产扶持的功能
        1、 直接贷款扶持
        2、 运用担保机制，动员商业银行及其它社会资金流入
        3、 办理贴现与转贴现
        4、 开办出口信贷业务
六、 发挥我国农业政策性金融功能的保障机制
    （一） 构建宽松、有序的运作环境
        1、 构建新型的银企关系，硬化债权约束机制
        2、 硬化企业预算约束，疏通功能传导渠道
        3、 加快政企分开步代，割断政策性信贷资金财政化的脐带
    （二） 建立长期、稳定的融资机制
        1、 财政拨款
        2、 向中央银行借款
        3、 间接吸收储蓄
        4、 发行金融债券
        5、 境外筹资
    （三） 建立科学、高效的运作机制
        1、 加强信贷管理，努力提高政策性信贷资金使用效益
        2、 硬化成本约束机制，防止“X非效率”现象发生
        3、 加强内部控制，防止出现“委托代理问题”



本文编号：3909813