我国政府保障食品安全职能研究

发布时间：2025-03-20 02:15

　　近年来,我国经济发展迅速,市场状况发生了巨大变化。市场商品多样化,经营主体多元化,营销方式多样化,流通渠道网络化,并向着全球化的方向迅速发展。消费趋势正从重视生活水平的提高向重视生活质量的提高、从满足基本生存需要向追求人的全面发展转变。与此同时,消费安全问题尤其是食品安全问题也十分突出,影响和侵害消费者安全健康消费的事件从震动全国的苏丹红事件、雀巢奶粉的碘超标,芬达、美年达等软饮料被质疑苯超标、用强酸强碱等化学物质加工食品等事件的曝光,无不令人触目惊心。 根据中国消费者协会多年接受消费者投诉和开展产品检测工作发现,微生物污染导致食物中毒、食品中掺杂使假、散装食品经营状况混乱、质量问题严重、食品缺斤少两、食品标签标示内容与实际不符、餐饮业作业条件差,食品卫生状况令人担忧等食品安全问题长期以来一直困扰着我国消费者,这给政府管理提出了新的课题。 本文主要从食品安全的源头入手,以政府保障食品安全的职能作为切入点,系统的分析我国目前食品安全的现状、政府履行并完善保障食品安全职能的必要性及内容、政府保障食品安全职能中存在的问题,以及完善政府保障食品安全职能的对...

【文章页数】：67 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
内容提要
ABSTRACT
序言
一、食品安全问题的现状
    （一） 生产过程中存在的安全隐患
        1. 原材料质量不合格
        2. 食品生产过程中的违法行为屡禁不止
        3. 加工过程不规范
        4. 质量检验检测不规范
    （二） 流通过程中存在的安全隐患
二、研究政府保障食品安全职能的必要性
    （一） 有利于完善政府管理理论
        1. 明确消费者权利是政府履行职能的前提
        2. 维护消费者的公共利益是政府主要职能之一
        3. 积极、有效的消费者参与是政府切实履行职责的保证
        4. 保障食品安全的服务是服务型政府的必然要求
    （二） 有利于提高政府管理水平
        1. 有利于保障和提升公民健康水平以促进民族发展
        2. 有利于政府履行维护消费者权利的责任和义务
        3. 有利于提升政府执政能力
        4. 有利于实现服务型政府的目标
三、目前政府保障食品安全职能存在的问题
    （一） 食品安全法律体系有待加强
        1. 食品安全法律体系缺乏完整性
        2. 食品安全法律法规缺乏公开性
        3. 食品安全法律法规缺乏权威性
    （二） 监管执法机关职能的履行有待加强
        1. 监管执法机关职责划分缺乏合理性
        2. 监管执法行为缺乏规范性
        3. 监管执法机关人员的素质有待提高
    （三） 政府指导食品行业规范的职能有待加强
        1. 食品安全标准总体水平偏低
        2. 部分标准之间存在交叉和矛盾现象
    （四） 政府引导企业商业道德的职能有待加强
    （五） 政府提高消费者自我保护意识的职能有待加强
    （六） 政府引导社会中介组织发展的职能有待加强
四、政府保障食品安全职能的内容
    （一） 制定和完善食品安全法律体系
        1. 制定和完善有关食品安全方面的法律法规
        2. 以法律条文的形式明确相关部门的监管职责和权力
    （二） 加强政府指导食品行业规范的职能
    （三） 充分发挥监管执法机关保障食品安全的职能
    （四） 政府要强化企业的商业道德
        1. 诚信观念
        2. 责任观念
        3. 公平交易观念
    （五） 政府要加强消费者的自我保护意识
        1. 自我防范意识
        2. 权利意识
        3. 文明消费意识
    （六） 政府要培育和引导社会中介组织的发展
五、完善政府保障食品安全职能的途径
    （一） 完善政府建立和健全食品安全法律体系的职能
        1. 建立完整统一的食品安全法律体系
        2. 实现食品安全法律的公开
        3. 树立食品安全法律的权威
    （二） 完善政府建立和健全食品行业规范的职能
        1. 调整标准体系结构，提高标准的整体水平
        2. 清理现行食品标准存在的相互交叉、重复和矛盾现象
    （三） 建立健全协调高效和权责明确的监管体系
        1. 确保监管执法机关权责明晰
        2. 确保监管执法机关行为规范
        3. 提高监管执法机关工作人员的素质
    （四） 完善政府提升企业商业道德的职能
    （五） 完善政府提升消费者自我保护意识的职能
    （六） 完善政府建立和健全社会中介组织的职能
结束语
参考文献
后记



本文编号：4037223