着力构建并完善城乡一体化的商贸流通大平台

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着力构建并完善城乡一体化的商贸流通大平台

2010年08月31日 00:00:00 浙江在线新闻网站

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　　2010年7月18日，富阳。浙江供销联合配送集团——致力于打造浙江“农村沃尔玛”的大型农村日用消费品配送物流公司，正式落户于此。自此，由富阳辐射全省、服务全省农村居民的农村日用品物流配送中心成立，将为挖掘农村消费潜力、营造农村安全消费环境作出新的贡献。

　　2010年8月16日，滨江。旺财超市第五家连锁店、首个加盟店正式开业了。作为专门销售绿色优质农产品的旺财超市，开业近两年来，为众多名牌农产品找到了好的销路，也给杭城市民吃上安全、绿色、放心的农产品提供了好去处。

　　农村，蕴藏着丰富的农副产品资源；农民和农村市场，国民消费的下一个新增点、新蓝海；城市，拥有先进的科学技术、成熟的商贸理念、强大的资源配置……如何让城市与农村充分发挥各自优势、互相促进发展，成为摆在我们面前的一个重要课题。

　　2010年8月10日—11日，杭州市委召开工作会议，提出了“以新型城市化为主动统筹城乡区域发展加快新型城乡区域发展一体化新格局”的发展战略。市委工作会议一结束，杭州市贸易局迅速召开党委(扩大)会议，认真研究部署落实会议精神，一致形成了“作为先导性产业，商贸流通业必须率先推进城乡统筹发展，以此带动相关行业的城乡统筹，从而加速推进杭州城乡区域发展一体化新格局的形成”的共识。市贸易局党委书记、局长刘庆龙说，城乡商贸统筹，就是要加强城乡商贸的整合与对接，充分发挥城乡双方的优势，实现城乡商贸的相互融合与双向互动，而落到杭州市商贸工作的实处，就是要“完善农村商业基础设施建设，改善农村消费环境，促进城乡商贸融合，保障农村粮食生产和稳定，着力构建并完善城乡一体化的商贸流通大平台”。

　　迅速贯彻落实市委工作会议精神市贸易局积极推进城乡商贸统筹发展

　　【第一时间·行动】

　　迅速贯彻落实市委工作会议精神市贸易局积极推进城乡商贸统筹发展

　　作为全市商贸系统的主管单位，杭州市贸易局就如何“构建并完善城乡一体化的商贸流通大平台”迅速作出反应，贯彻落实市委工作会议精神，作出具体工作部署。

　　8月12日，市贸易局召开半年工作会议，会上第一时间传达市委工作会议精神。8月17日，市贸易局党委书记、局长刘庆龙主持召开局党委(扩大)会议，对市委工作会议精神及省委常委、市委书记黄坤明重要讲话精神进行再落实、再部署。会上，贸易局各职能处室结合自身工作及市委工作会议相关要求，主动寻找工作不足，畅谈杭州城乡商贸统筹发展的设想。

　　刘庆龙强调，在新形势下，杭州商贸工作的下一轮发展要着力构建并完善城乡一体化的商贸流通大平台，充分发挥商贸流通的先导作用，以贸促工、以贸促农、以城带乡、以乡促城，实现城乡互动发展。要把思想和行动统一并落实到完善农村商业基础设施建设上来，以打造“农村沃尔玛”为导向大力实施“千万工程”，进一步深化“家电下乡”和“汽车下乡”等惠民活动，深入挖掘农村消费市场潜力，确保农村消费安全。要把思想和行动统一并落实到改善农村消费环境上来，把完善城乡商贸一体化工作与“十二五”商贸规划编制相结合，加大对五县(市)商贸服务业的支持力度。要把思想和行动统一并落实到城乡商贸融合的行动上来，深化“休闲消费提升年”主题活动，进一步推动大型促消费活动的区域联动、城乡统筹，并加大对农村商贸龙头企业的扶持，以此为先导带动农村商业发展。要把思想和行动统一并落实到保障农村粮食生产和稳定上来，推进资源要素向农村倾斜，全面提高公共财政对农村社会事业的保障水平，并建立城乡统一的公共服务制度。

　　刘庆龙对进一步做好城乡商贸统筹发展提出了“六个深化”、“五个联动”、“四个优化”的具体要求。要抓好“六个深化”，扩大农村消费市场，实现市区与县(市)消费品市场协调发展。即深化农村“千万工程”，加快建设农村现代流通网络建设；深化商贸品牌、特色企业的培育与发展；深化县(市)农产品流通，加强农商、农超对接；深化汽车、摩托车、家电下乡和以旧换新；深化商业特色街区建设；深化夜市整治建设，将“夜间经济”向县城和中心乡镇发展，促进全市城乡夜间经济发展。要坚持“五个联动”，实现公共服务、民生工程向农村延伸，改善农村消费。即农贸市场改造提升城乡联动、再生资源回收整治城乡联动、生猪定点屠宰场(厂)改造提升城乡联动、便民便利社区服务城乡联动、肉类蔬菜流通追溯体系建设城乡联动。要坚持优化规划、优化市场秩序、优化商贸政策、优化行业管理等“四个优化”，实现城乡商贸协调持续发展。

　　【成功案例·解析】

　　城乡互动，实现资源优化配置

　　城乡商贸统筹，构建并改善城乡一体化的商贸流通大平台，就是要以城乡市场的一体化推动城乡间商品和服务、资源与要素的顺畅流动，使城乡资源通过市场的联结实现共享，实现城乡市场的开放和融合，充分发挥商贸流通的先导性作用，以贸促工、以贸促农、以城带乡、以乡促城，实现城乡互动发展。

　　旺财超市

　　为优质农产品找销路，为城市消费者找放心农产品

　　这阵子，每天上午8点钟左右，就会有一辆货车停在旺财超市杭州数家门店门口。车上满载着当天从遂昌县高坪乡采摘的高山蔬菜，它们经历3小时的短途“旅行”后抵达杭州。这些红红的番茄、翠绿的四季豆、嫩嫩的黄瓜等，新鲜得仿佛还带着露水的清香，接着就会从旺财超市的货架走入杭州市民家中，成为餐桌上绿色而又健康的美味。

　　自2008年底开张以来，旺财超市已经不知道为杭州市民引进了多少像高坪高山蔬菜这样的特色农产品。农业企业加工的农产品需要找销路，而城市的消费者也需要生态绿色的放心农产品——旺财超市敏锐地发现了城乡在农产品供需上对接的需求，于是果断地将自身定位为“优质农产品专营店”，从而为特色农产品从农村流向城市搭建了一个更为广阔的流通平台。

　　不仅仅旺财超市。世纪联华、乐购、物美等多家超市，也都纷纷与农户签订了对接协议，今后，更多农户农场中的特色农产品，从水果、蔬菜到休闲食品，就能直接摆上杭州各大超市的柜台。农产品有了更广阔的流通渠道，不仅农民从中得益，增加收入，城市消费者也能享受实惠——购买到价格更实惠、质量更可靠的农产品。

　　农超对接，农民荷包鼓了

　　“我们一不收进场费，二不收广告宣传费，唯独对产品的质量会进行非常严格的把关。”这是秉承“帮农、扶农、助农”宗旨的旺财超市，在开店之初就坚持的原则。也正是在低成本的诱惑下，越来越多的农业企业和专业合作社抢着要进驻到旺财超市。到目前为止，旺财入驻的农业龙头企业和专业合作社已达80多家，农产品种类也已经有1000多种。

　　更多的农户也因为这家超市而获得收益。富阳市树石村的养鸡专业户何玲娟，两年前销售一直不畅，养出来的鸡卖不出去，徘徊在亏本破产的边缘。一次偶然的机缘，她找上了旺财超市。超市工作人员随即赶赴她的养殖场进行了实地考察，结果发现，她养的土鸡质量很可靠，便决定引进她的产品帮助销售。不到一个月的时间，何玲娟所积压的2000多只鸡便销售一空，土鸡蛋更是供不应求。今年何玲娟干脆扩大了自己养殖场的规模，养鸡数量直接从5000多只增加到了一万多只，年收入也翻了几番。

　　“直接供应到市场上的农产品我们自己是没有定价权的，市场的采购商说多少钱就是多少钱，通过层层渠道最终卖给消费者的价格，也比我们最初的价格高出许多。”一位农户坦言，传统的销售模式挫伤了他们的积极性。而超市的采购线延伸到农户的田间地头之后，农户的农产品得以直接与超市对接，农户的积极性也得到最大程度的发挥。

　　直接采购，流通成本大为降低

　　“农超对接”不仅让农户得到实惠，零售商也从中受益颇多。“在此之前，很多农产品是通过供货商或者倒好几手才到超市的销售终端，价格就会比直接采购高出许多。”世纪联华方面表示，“农超对接”直采则可以绕过经销商的环节，成本降低了，销售价格也会降低，解决了农户销售问题的同时也带动了卖场销售。

　　据悉，为了服务更多的农户和都市消费者，旺财超市如今正在积极发展加盟连锁。短短半年间，旺财超市萧山店、临平店就已相继成立。与此同时，旺财超市还在产品上进一步突破地域限制，全国各地优质的农产品都在此汇集——超市的货架上，能够看到南麂岛水产品、阳澄湖大闸蟹、云南蒙自石榴、东北大米等一大批名特优农产品的身影。这些产品不仅提升了旺财超市的品牌与档次，同时也使得超市的销售运营得以保证，从而能够继续为杭州市民创造“品质生活”。

　　杭州各大超市还积极与外地政府及单位展开全方位的合作，在引进优质农产品的同时，举办各种推广活动，让更多的老百姓了解这些绿色、健康的农产品。前不久，世纪联华就与四川攀枝花人民政府合作，引进了当地晚熟芒果优生区的芒果品种，这些有中国最晚熟芒果之称的芒果，不仅个头大、色泽好，而且果肉丰腴，十分美味。在联华华商举办的攀枝花芒果推广节上，许多市民一口气就买了十几斤。去年11月，旺财超市也与丽水市农业局联合主办了“丽水名特优农产品进省城”活动，其中有“丽水市遂昌县原生态农产品展示周”，“丽水市松阳县农产品展示周”等。12月初，旺财超市又与杭州一家企业联手主办了丽水市遂昌县金竹镇山茶油节，在得到当地政府肯定的同时，也是旺财超市突破地域限制，帮助贫困山区农民的一次有益尝试。这些活动不仅赢得了市民的喜欢，也促进了当地农业龙头企业与杭州各大超市的交流与合作，把品质优良、营养安全的名特优农产品集中推介给了杭州市民。

　　优质农产品大联展

　　把杭州的优质农产品直接送上城市人的餐桌

　　今年四月，“浙江商品大集”北京展上，来自杭州富阳、桐庐、建德、淳安等地的茶叶、白莲、笋干优质山货水产在京城出尽风头，吸引了北京大伯大妈们纷纷前去购买，当人们提着大包小袋走出展会时，杭州参展商读到了北京市民对优质绿色农产品的信赖和渴望。而优质农产品能来到京城，也是杭州各地商贸部门农办、农业局、专业合作社、社区网点等相关部门衔接，探索建立有效的农超对接模式的新举措。

　　按照杭州市“休闲消费提升年”要求，杭州各市县积极筹划、拉动内需、扩大消费活动。这些内容丰富、形式多样的活动节、活动展带来了系列商贸促销活动，拉动当地经济发展。

　　在“浙江商品大集”北京展上，淳安商贸部门组织了四家龙头企业进京参展。“这是我们首次组织龙头企业参加，北京人很喜欢我们淳安的绿色产品，，四家企业销售额328万元，展会效果非常好。”淳安县经济贸易局相关负责人告诉记者。

　　除了“走出去”，各地商贸部门还采用“请进来”的办法，开展各具特色的活动吸引八方来宾。阳山畈是桐庐著名的水蜜桃之乡，这里拥有桃园3000多亩，丰子恺、闻一多、黄宾虹等名人都曾到这里赏过桃花。阳山畈村以“桃文化”为背景，成立了桃花谷农业开发有限公司，以山花节为平台，打响了阳山畈水蜜桃的品牌知名度。据统计，今年的第二届山花节让阳山畈早桃平均每公斤价格上涨了0.53元，直接促农增收600余万元，全县各大型餐饮企业、商贸企业、农家乐热情迎接外来观光游客，开展了优惠酬宾、促销活动，对发展产业、刺激消费、拉动三产起到了积极作用。

　　今年上半年，富阳也以丰富多彩的活动吸引了周边城市消费者前来富阳。第三届富春江美食节上100个展位汇集16个省和境外7个地区的近百种风味小吃，消费人流达33万人次，销售额达680万元，分别比上一届增长32%和13.3%。2010年“喜迎五一、与车同行”春季大型车展：日均到场参观的市民超万人次，现场成交车辆287台，成交额达4300万元，其中车展首日卖出5辆奔驰。而2010年千与千寻银泰百货婚博会：推出婚纱秀、珠宝秀、彩妆展、低碳绿色时装秀等参与面广、互动性强的活动，发放3万册的婚博会完美攻略，并在现场为玉树灾区募捐。

　　丰富多彩的贸易活动以休闲、购物、美食为音符，谱写了杭州休闲消费提升年的华丽乐章。

　　深化“千万工程”，打造农村“沃尔玛”

　　一次改变农村消费习惯的运动

　　随着“万村千乡市场工程”的深入,杭州地区的富阳、桐庐、建德、淳安、临安等农村市场风生水起,加盟、连锁、超市等零售业态被演绎得淋漓尽致。这是一次农村零售业的革命,也是一次农村现代消费经营网络构建的生动实践。

　　今年，杭州市贸易局在全面完成连锁超市、连锁便利店“双覆盖”的基础上，以打造“农村沃尔玛”为导向，做好巩固提升和创新发展的文章。这些扩大经营范围，完善服务功能，提高服务水平，提升主导地位；中心村和特色村两级继续发展连锁便利店，进一步扩大覆盖面，保障消费安全，方便农民消费。在市场经济大浪淘沙中，涌现出了以杭州华辰连锁超市为代表的优秀企业，华辰超市的成长史也是杭州农村乡镇“千万工程”发展壮大的历史。

　　作为富阳千万工程典型代表之一的华辰超市，在今年4月注册成立“浙江供销联合配送有限公司”，杭州华辰连锁超市有限公司华丽转身为省供销社兴合集团控股企业，从当初面向农村市场的富阳华辰超市，发展到走出富阳到临安、桐庐设立门店，华辰超市被商务部确立为“万村千乡”市场工程承办企业，多次被省、杭州市政府评为优秀龙头企业。作为万村千乡工程成绩突出者，富阳自2005年至2009年底，全市共巩固、提升日用消费品连锁门店433家，覆盖全市287个行政村，覆盖率达100%，并向社区、学校延伸，提升农村消费环境。扩大经营品种和范围，实施信息化管理，极大地提升了农村现代流通消费方式，改善了农村消费环境和消费质量，拉动了农村市场消费。

　　此外，临安、桐庐、建德等地万村千乡工程也给当地消费注入了新活力。今年上半年，建德相关部门积极部署进行杭州市贸易局的工作安排，计划新增销售网点100家，会同龙头企业市供销超市连锁有限公司认真分析调查，拟订新增网点的布局及工作计划，并按规范程序进行新增网点的协调及加盟手续办理，截至6月底，已完成十余网点的开业，剩余网点的发展工作按计划有序推进中，预计在10月底前基本完成新增网点发展任务。

　　与此同时，建德还推进配送中心的提升改造，包括龙头企业配送中心的设施投入及管理技术提升；以及中心镇及主要乡镇连锁超市扩面改造，推进网络信息化平台建设，指导龙头企业在库存管理与配送过程中，积极应用现代信息管理技术，应用网络平台实施对网点的监管，提高配送能力及商品周转效率。

　　汽车和家电下乡及以旧换新

　　唤醒农民消费欲望挖掘农村消费潜力

　　广袤的农村大地，究竟潜藏着多大的消费能量？原本，这是一个无人知晓，也不敢轻易尝试的新领域。但是，正如那个无人穿鞋的小岛国所蕴藏的巨大的潜在的消费市场，2009年的一次试验，却让人们看到了史无前例的希望，于是，2010年，杭州兴起了一场更大规模的家电下乡、汽车下乡消费运动。

　　杭州市贸易局的数据显示，到7月底，杭州家电下乡销售网点已达1925个。截至上月底，杭州家电下乡8类产品已实现销售27315台，累计销售额达到5600.81万元。其中，彩电、冰箱、空调无疑是家电下乡销售中最为热门的产品。据统计，彩电累计销售4850台，销售额754.59万元；冰箱销售14159台，销售额2975.43万元；空调销售5649台，销售额1418.37万元。汽车下乡同样硕果累累。3月，杭州石祥路汽车贸易街区一年一度的汽车消费节拉开帷幕，同时举办杭州市汽车摩托车下乡、汽车以旧换新巡回展销服务周活动，由石祥路汽车贸易街区管委会组织的20余家汽车经销企业将携60多辆符合汽车下乡标准的微车、轻客及适合农村使用的紧凑型轿车前往桐庐、建德、淳安等地市展出。活动效果立竿见影。仅仅是淳安的巡回展销活动现场，就成交了汽车39辆，摩托车20辆，交易额230余万元，汽车以旧换新现场登记备案31辆。共计发放汽车以旧换新补贴50余万元。

　　家住临安某乡镇的陈东明一个多月前买了一台家电下乡产品——摩托车，这次听说现场办公，他便过来领取补贴款。从现场核对到领到补贴款，他只用了不到十分钟。他高兴地说，花5000多元钱买的摩托，省了将近700元，太合算了。在农村消费者津津乐道于汽车摩托车下乡时得到的实惠时，供货商也欣喜不已。

　　“没想到农村的消费力这样强劲，今后我们还要组织类似的家电下乡活动。”在富阳市组织的一次家电下乡活动中，某家电供应商张先生笑呵呵地说。

　　“家电下乡”“家电汽车以旧换新”等惠民惠农工程是促进内需，扩大消费的重要举措，也是今年杭州市贸易局的重点工作，作为主要牵头单位，市贸易局从宣传培训、政策规范、检查整改几方面着手，加强与兄弟部门的协作、强化对销售网点的服务与监管，确保了我市家电下乡产品销售、家电汽车以旧换新呈现较快增长态势。

　　建德旅游商贸局介绍，汽车以旧换新是该市近几个月以来新的消费热点，为方便市民办理汽车以旧换新，推动汽车消费，建德在杭州市域内率先建立汽车以旧换新代理服务窗口，统一办理汽车以旧换新补贴申领手续，强化便民意识，提高工作效率。加强对家电下乡及以旧换新的各销售网点检查与指导，针对部分销售网点存在的问题，指导网点及时进行整改。接受各销售网点及广大群众对家电下乡及汽车、家电以旧换新的政策咨询，认真受理并及时处理相关举报投诉。按照政策规范，对每一件家电以旧换新的补贴材料进行审核，把好补贴政策第一关。截至今年6月底，家电下乡产品已实现销售26715台(部)，累计销售额已达5877万元。家电以旧换新实现各类家电销售7790件，销售额3700余万元。

　　富阳市的家电汽车下乡活动也受到了农村消费者的热烈欢迎，今年的家电消费已成为全市农村市场的消费热点之一。截至6月30日，全市14个乡镇街道的83个销售网点，共销售家电下乡产品27398台，销售额6321万元；共兑付家电下乡产品26540台，兑付补贴资金799万元，兑付率达97%。共销售下乡汽车、摩托车5333辆，销售额1.27亿元，发放补贴资金1244万元；全市15个“以旧换新”销售网点共销售家电40569台，销售额达1.56亿元，同比增长67%，15个回收网点共回收旧家电33769台，同比增长62%，兑现以旧换新补贴765万元。

　　让农村与城市的商贸流通更加畅起来

　　【记者点评·声音】

　　让农村与城市的商贸流通更加畅起来

　　已经不记得从什么时候开始，我们爱上了“土货”，土鸡蛋、土菜、土鳖……凡是跟“土”沾上一点儿边的东西，必然卖得俏，而且还能卖得好价钱。在吃得好、吃得健康方面，城里人不吝金钱。记得有个朋友曾经讲过，老婆怀孕期间，他千方百计托人从临安搞来了一筐筐本鸡蛋，以保证肚里的娃娃每天一个蛋的营养。而广袤的农村大地，辛勤的农民伯伯，正培育着城里人餐桌上最爱的绿色、有机、野生农副产品。前两天去桐庐一个朋友的农庄里玩儿，我们爱吃的老南瓜烂在地里都没人去摘。“摘下来也没人吃，我们也不打算拿去卖，就让它烂在地里好了，正好肥田。”道理是有的，南瓜也确实不是什么稀罕物，可我们这些只能吃到“大棚南瓜”的城里人却是大呼可惜。当时我们就说，要是摆在旺财超市里卖，肯定会火！一边是优质农产品，一边是城市人的餐桌，我们只要畅通两者的流通渠道，为双方搭建便捷的供需平台，就是办了一件大实事、大好事。

　　农村消费，是个巨大的潜力市场。如今，农民的钱袋子鼓起来了，对物质的需求更丰富了，对生活品质的需求也提升了。趁机把优质的家电、汽车等商品送到农民家门口，再许以价格上的优惠，不畅销都难。完全替代过去家庭作坊式的杂货铺，进农村的连锁超市为农民奉上安全、价优的商品，“农村沃尔玛”绝对是农村消费潜力的“挖掘机”！

　　在这里，还有一个现象值得关注。那就是龙头企业的带动作用。譬如，致力于打造浙江“农村沃尔玛”的大型农村日用消费品配送物流公司的浙江供销联合配送集团，就是以大型连锁企业为龙头，深入村社区开连锁超市、便利店，带动农村商业发展的典型。

　　【工作举措·一览】

　　城乡商贸区域统筹发展项目

来源： 杭州日报 作者： 记者 夏海微 孟煜前 桑迪红 王琦 编辑： 赵江越(实习)

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