政府扶持文化产业项目的模式及问题研究

发布时间：2017-07-26 13:12

  本文关键词：政府扶持文化产业项目的模式及问题研究

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【摘要】：当前,上至国家层面,下到市县层级,多利用“大项目带动”的方式引领文化产业发展,促进经济结构转型升级。文化产业项目作为发展文化产业的载体,其良好发展与否,对于我国来说至关重要。政府利用直接和间接政策,扶持文化产业项目是保证其良好发展的关键路径之一。但是由于我国文化产业起步较晚,尽管利用大项目带动的方式早已成为文化产业发展现状。但是,理论上并未同步跟进。并且,在运作过程中,一些问题也成为阻碍我国文化产业进一步发展的“瓶颈”,亟需深化完善。本文基于理论视角,将政府扶持文化产业项目模式从直接扶持、间接扶持两个方面进行研究并梳理,归纳所涉及政策,并对两种模式进行简要分析。然后结合实际案例利用公平效率理论评价政府扶持过程中存在的问题。发现我国政府直接扶持文化产业项目模式中存在以下几个方面的问题:财政资金投入低效率、贫困地区孵化文化产业项目困难、缺乏有效项目监督和绩效评估机制、缺乏无形资产的评估与担保机制、寻租问题等。结合我国实际,提出完善的项目审批制度、引入动态扶持、全面监督、项目后评估、项目担保机制等对策建议。以期对今后文化产业项目发展有所助益。
【关键词】：文化产业项目 政府 扶持 发展对策
【学位授予单位】：西安建筑科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630;G124
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 1 绪论8-16
• 1.1 研究背景和意义8-9
• 1.2 国内外研究综述9-13
• 1.2.1 国外研究综述9-10
• 1.2.2 国内研究现状10-13
• 1.3 研究内容、方法及技术路线图13-14
• 1.4 主要创新点14-16
• 2 政府扶持文化产业项目相关概念与理论基础16-26
• 2.1 相关概念16-21
• 2.1.1 文化产业项目的概念16-17
• 2.1.2 文化产业项目的分类与特点17-18
• 2.1.3 文化产业项目发展模式比较18-20
• 2.1.4 文化产业项目增长动力分析20-21
• 2.2 政府扶持文化产业项目的理论基础21-23
• 2.3 政府扶持文化产业项目后评价理论基础23-26
• 3 政府扶持文化产业项目模式研究26-37
• 3.1 直接扶持26-29
• 3.1.1 利用专项资金进行扶持26-28
• 3.1.2 财政拨款扶持28-29
• 3.1.3 区县政府项目孵化29
• 3.1.4 政策归纳29
• 3.2 间接扶持29-36
• 3.2.1 金融政策扶持30-33
• 3.2.2 税费政策扶持33-34
• 3.2.3 搭建项目平台34-35
• 3.2.4 土地政策扶持35
• 3.2.5 政策归纳35-36
• 3.3 两种模式简要分析36-37
• 4 政府扶持文化产业项目模式现状及问题37-50
• 4.1 政府扶持文化产业项目模式现状37-46
• 4.1.1 政府财政投入文化产业上升37-40
• 4.1.2 重点文化产业项目推进40-44
• 4.1.3 文化产业项目间接融资环境44-46
• 4.2 存在问题46-50
• 4.2.1 政府资金投入的低效率46
• 4.2.2 地方政府项目孵化不足46-47
• 4.2.3 缺乏对无形资产的评估与担保47-48
• 4.2.4 缺乏有效的项目监督、绩效评价机制48-50
• 5 发达国家经验借鉴50-56
• 5.1 美国政府扶持文化产业状况50-51
• 5.2 英国政府扶持文化产业状况51-53
• 5.3 日本政府扶持文化产业状况53-56
• 6 政府扶持文化产业项目对策建议56-60
• 6.1 完善项目审批制度、确保有效资助从源头开始56-58
• 6.1.1 重点项目选择考量因素56-57
• 6.1.2 建立项目选择遴选指标57
• 6.1.3 补贴特色文化贫困地区57-58
• 6.2 关注项目建设过程、确保资金投入有效性58
• 6.2.1 引入动态扶持机制58
• 6.2.2 建立全面监督机制58
• 6.2.3 建立项目后绩效评估机制58
• 6.3 发挥中介机构作用、完善项目担保机制机制58-60
• 6.3.1 建立专业的资产评估机制、机构59
• 6.3.2 加快促进保险业的发展、建立完善的融资担保机制59-60
• 7 结论60-62
• 7.1 结论60
• 7.2 展望60-62
• 致谢62-63
• 附录 硕士研究生学习阶段所发表的论文63-64
• 参考文献64-67

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本文编号：576538