喀什广州新城机电城项目内部控制研究

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摘 要
项目是为完成特定的、与管理层利益息息相关的最终业绩目标而进行的一组
作业活动。喀什广州新城机电城项目是广州市建筑集团有限公司为落实广州市产
业援疆政策而重点建设的援疆项目，由广州市建筑集团有限公司与新疆喀什疏附
县政府双方合作建设，属于国企投资。项目占地约 6000 亩，投资约 100 亿元人民
币，结合疏附优良的自然生态环境，计划打造南疆“高品质”、“高品位”、“高品
格”的现代化生态城市综合体。为了实现这一目标，项目组织的内部控制管理工
作便显得尤为重要。

本文围绕喀什广州新城机电城项目的内部控制为主线，综合运用文献检索法、
对比法、调查法和图表法等研究方法，首先就喀什广州新城机电城项目的内部控
制管理现状进行了分析，然后根据项目中存在的问题，探讨了其形成的主要原因。

接着通过理论结合实际的研究，，对喀什广州新城机电城项目内部控制的改善提出
了几点对策，包括内部控制环境改进，项目决策的内部控制，项目概预算的内部
控制。最后提出了喀什广州新城机电城项目内控对策的实施保障，包括营造良好
的组织文化氛围，完善内部控制的制度建设，加强企业员工的培训，发挥政府监
督指导作用，强化内部审计功能。

喀什广州新城机电城项目内部控制研究从一期项目建设内部控制失控的案例
角度出发，通过对项目内部控制的主体与客体、控制目标、控制方式等内容的设
计与运行机制的构建进行分析，提供一些可借鉴的经验教训，使得喀什广州新城
项目二期建设时，项目组织能在特定的期限内以最优成本创造出令人满意的产出，
实现了项目建设价值的最大化。

关键词：喀什广州新城机电城；项目决策；内部控制；概预算

工商管理硕士学位论文
III
Abstract
The project is a group of activities for accomplishing a specific performance goal
which is tied to interests of managers. In order to implement the aid policy in
Xinjiang, the mechanical and electrical project in Kashi Guangzhou new city is
carried out as a key aid project by Guangzhou municipal construction co. LTD. This
project is invested by state - owned enterprises and carried out by Guangzhou
municipal construction co. LTD And Shufu County Government. The project covers
an area of about 6000 mu with the investment of RMB 10 billion. By considering the
excellent natural ecological environment, this project plans to build high quality,
high quality, high character modern ecological urban complex in South Xinjiang.
For achieving this goal, the project organization internal control management appears
particularly important.
Here around the inner city of Kashi Guangzhou Metro project electromechanical
control the main line, the integrated use of literature search, comparison, investigation
and charts and other research methods, first of internal control and management status
of the city of Kashi, Guangzhou Metro electromechanical projects were analyzed, and
then according to the problems in the project, discusses the main reason for its
formation. Then combine theoretical actual research, to improve the mechanical and
electrical Kashi city of Guangzhou Metro project proposed several internal control
measures, including the improvement of the internal control environment and internal
control project decisions, none of the internal control project budget. Finally, the
Kashi city of Guangzhou Metro electromechanical projects implemented internal
security countermeasures, including organizational culture to create a good
atmosphere, improve internal control system construction, strengthen the training of
employees, play a guiding role in government oversight, strengthen internal audit
function.
Base on problems in the internal control of phase 1 of the mechanical and
electrical project in Kashi Guangzhou new city, the subject and object of internal
control, the control targets, control mode and operation mechanism o f building were
analyzed, and some referential experiences were provided. All of this made the
project organization can maximize the value output and realize the largest
construction at phase 2 of mechanical and electrical project in Kash i Guangzhou new
city.工商管理硕士学位论文
IV
Key words： Kashi Guangzhou Metro Electrical City；Project decision-making；
Internal control；The budget