学校安全管理现状分析及对策研究

  本文关键词：土右旗中学安全管理的现状与对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

学位论文开题报告审批表

论

文

题

目： 学校安全管理现状分析及对策研究—以农垦 系统中小学为例

开题报告人姓名：崔晓旭 申请学位类别：在职教学硕士 所 年 学 研 指 科 究 导 专 方 教 在 学 院 ：体育科学学院 级：2013 级 业：教育管理 向：学校安全管理 师：范魁元教授

开 题 报 告 时 间 ： 2015 年 10 月 16 日

注： 在申请学位类别中填写相应的学位名称，如博士学位、学术型硕士学位、专业学位硕士学位、在 职教学硕士学位、同等学力人员申请硕士学位等。

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填表说明和要求

1．硕士研究生阅读论文、资料的篇数一般不少于 30 篇（其中外文资料不少于 10 篇， 根据学科特点确定） ，博士研究生一般不少于 60 篇（其中外文资料不少于 25 篇，根据学 科特点确定） ，文献需具权威性、国际性、原创性、时间性。 2．文献综述报告不少于 3000 字。 3．研究生开题报告一般在第三至四学期间进行。 4．硕士研究生的开题报告应不少于 3000 字，博士研究生的开题报告应不少于 6000 字。 5．开题报告通过后，请各学院研究生教学秘书在三周内将《审批表》 （5 份）报研究 生学院培养办留存并作为毕业审核材料之一。 6.开题报告中的字体均用宋体五号字，用 A4 纸打印，于左侧装订成册。此表可在研 究生学院教学培养栏中下载。

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一、阅读文献

序 号 作者 文章题目（书目） 期刊名称（出版单位） 、时间

[1]崔运坤.福州市中学学校体育教学安全现状和对策研究[D].福建师范大学,2007. [2]邓孟碧.学校设施安全管理研究[D].东北师范大学,2014. [3]柳纲.上海市松江区小学生体育安全教育现状分析与对策研究[D].上海师范大学,2014. [4]陈艳蓝.阳江市校车安全管理研究[D].华南理工大学,2014. [5]赵淑君.中小学安全教育现状分析及对策研究[D].河南师范大学,2014. [6]徐文倩.中小学校园安全管理的现状及对策研究[D].华东政法大学,2014. [7]杨剑锋.中小学安全管理的现状及对策研究[D].内蒙古师范大学,2014. [8]温月冬.学校安全管理实证研究[D].山西师范大学,2009. [9]黄德明.中小学校安全管理问题研究[D].华南理工大学,2010. [10]魏兴玲.小学安全管理“圈养”现象研究[D].华东师范大学,2010. [11]王帅.我国城市小学生家长参与学校管理现状及对策研究[D].华东师范大学,2010. [12]周金平.土右旗中学安全管理的现状与对策研究[D].内蒙古师范大学,2010. [13]顾闻钟.学校安全管理的理论与实证研究[D].苏州大学,2010. [14]牧兰.内蒙古农村中小学校安全教育问题及对策研究[D].西南大学,2011. [15]胡继梅.中小学校安全责任风险及其规避研究[D].沈阳师范大学,2013. [16]宇文勋.西藏牧区寄宿制学校管理现状分析与对策研究[D].西藏大学,2013. [17]李永贤.学校危机管理的现状及对策——校长和局长对学校危机管理现状认识之对比分析[J].河北 师范大学学报(教育科学版),2011,03:96-100. [18]包敏,艾宗波,郭俊,上官艳.武汉市学校食品安全现状分析及监管对策探讨[J].中国卫生监督杂 志,2011,05:460-463. [19]李贵安,端木晓薇,康丽君.陕西省农村寄宿制小学学生管理的现状分析与对策研究[J].陕西教育(高教 版),2011,06:5-6. [20]国耀华.农村初中寄宿制学校学生冲突现状及管理对策研究[D].辽宁师范大学,2012. [21]陈思研.中小学校园安全管理机制研究[D].东北财经大学,2013. [22]符宁.中小学校危机管理及其机制创新研究[D].首都经济贸易大学,2014. [23]赵璐.高校安全现状分析与管理对策研究[J].教育教学论坛,2015,11:19-20. [24]刘栋梁.我国学校体育风险管理现状分析及对策研究[J].现代经济信息,2009,19:287. [25]周水平,万江文,郭安平,陈裕鹏,龚志强.大学生安全教育的现状分析与对策研究——以江西为例[J].

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江西农业大学学报(社会科学版),2010,04:148-150. [26]孙斌.学校突发事件应急管理存在的问题及解决对策研究[J].中国安全科学学报,2006,12:72-78. [27]沈卫东.民工子弟学校学生身体素质现状分析及发展对策研究[J].上海师范大学学报(基础教育 版),2010,03:78-83. [28]薛玉娟.农村小学教学管理现状分析及其发展对策研究[J].网友世界,2014,15:281. [29]湖南省道县食品药品监管局邓国华 廖大鹏张凯成.让寄宿生吃得安全又放心[N].中国医药 报,2009-05-14A08. [30]浙江省江山中等专业学校校长、党委书记蔡之青.学校安全事故有何显著特征[N].中国教育 报,2014-07-12003. [31].强化安全管理共建和谐校园[N].中国教育报,2007-03-28003. [32]董世华.我国农村寄宿制学校问题研究[D].华中师范大学,2012. [33]蓝姝.福建高校校园安全管理问题研究[D].福建农林大学,2013. [34]姚玲.学校安全制度模式研究[D].四川师范大学,2008. [35]周蓓.中等职业学校学生管理现状分析与对策研究[D].天津大学,2007. [36]赵海涛.农村寄宿制初中学生管理问题的调查研究[D].辽宁师范大学,2008. [37]罗振军,佟瑞鹏.中国道路交通安全与机动车保险现状分析及对策研究[J].保险研究,2008,05:38-43. [38]盛小惠,许吉玲.中职学校后勤管理现状分析及对策[J].人才资源开发,2014,02:30-32. [39]王树吉,朱聪.通化市学校(托幼机构)食品安全现状分析及对策[J].中国卫生产业,2013,35:10+184. [40]金亚男,郭婷,张琳,杨玲玲.民族地区校车安全管理现状调查及对策研究[J].科技创业月 刊,2013,09:93-94. [41]SmallML,JonesSE,BarriosLC,CrossettLS,DahlbergLL,AlbuquerqueMS,SleetDA,GreeneBZ,SchmidtER. Schoolpolicyandenvironment:resultsfromtheSchoolHealthPoliciesandProgramsStudy2000.[J].JournalofSchoo lHealth,2001,717:. [42]MorganKM,DeKayML,FischbeckPS,MorganMG,FischhoffB,FlorigHK.Adeliberativemethodforrankingri sks(II):Evaluationofvalidityandagreementamongriskmanagers.[J].RiskAnalysis,2002,215:. [43]SampsonE,DhuruVB.InfectionandexposurecontrolinNorthAmericandentalschools.[J].JournalofDentalEdu cation,2001,6410:. [44]YounSukyung,SneedJeannie.ImplementationofHACCPandprerequisiteprogramsinschoolfoodservice.[J].J ournaloftheAmericanDieteticAssociation,2003,1031:. [45]JohnsonShelleyA,FisherKathleen.Schoolviolence:aninsiderview.[J].MCN:theAmericanJournalofMaternal

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ChildNursing,2003,282:. [46]YoungElizabethM,AutryDale,LeeSeon-Young,MessemerJonathanE,RoachPamelaS,SmitJulianC.Develop mentoftheStudentAttitudesTowardSchoolSafetyMeasures(SATSSM)instrument.[J].JournalofSchoolHealth,20 02,723:. [47]BlumenthalDavid,FerrisTimothyG.Safetyintheacademicmedicalcenter:transformingchallengesintoingredie ntsforimprovement.[J].AcademicMedicine,2006,819:. [48]CookBeckyS,RickettsCrystalD,BrownRebeccahL,GarciaVictorF,FalconeRichardA.Effectofsafetyeducatio nonclassmatesofinjuredchildren:aprospectiveclinicaltrial.[J].JournalofTraumaNursing,2006,133:. [49]CooperLeslie.Newconstruction,renovationandremodeling:whatschoolnurseshavelearnedfromplanningnew healthofficefacilities.[J].TheJournalofSchoolNursing,2005,213:. [50]LaflammeL,Eilert-PeterssonE.School-injurypatterns:atoolforsafetyplanningattheschoolandcommunitylev els.[J].Accident;analysisandprevention,1998,302:. [51]KamelMI,YoussefRM,TelebNA,AttaHY.EpidemiologyofschoolinjuriesinAlexandria.[J].TheJournaloftheE gyptianPublicHealthAssociation,2007,735-6:. [52]DillKarenE,ReddingRichardE,SmithPeterK,SuretteRay,CornellDeweyG.Recurrentissuesineffortstopreven thomicidalyouthviolenceinschools:expertopinions.[J].NewDirectionsforYouthDevelopment,2011,2011129:. [53]LockisVictorR,CruzAdrianoG,WalterEduardoHM,FariaJoseAF,GranatoDaniel,Sant'AnaAndersonS.Prereq uisiteprogramsatschools:diagnosisandeconomicevaluation.[J].FoodbornePathogensandDisease,2010,82:. [54]LeongPeggy,AfrowJay,WeberHansPeter,HowellHoward.AttitudestowardpatientsafetystandardsinU.S.dent alschools:apilotstudy.[J].JournalofDentalEducation,2008,724:. [55]AnnaDí azVicario.SafetyManagementinCatalonia'sSchools[J].Procedia-SocialandBehavioralSciences,201 2,46:. [56]Chien-YuanChen,Wen-ChengLee.Damagestoschoolinfrastructureanddevelopmenttodisasterpreventionedu cationstrategyafterTyphoonMorakotinTaiwan[J].DisasterPreventionandManagement,2012,215:. [57]Wolfson,Carmelle.CORONER'SJURYMAKESSAFETYRECOMMENDATIONS[J].OH&SCanada,2014 ,304:. [58]Anonymous.IOSHadviseseducationleadersontakingcareofhealthandsafety[J].TheSafety&HealthPractition er,2015,332:. [59]Meyer,Claire.SharingSchoolSecuritywithLawEnforcement[J].Security,2015,528:. [60]?uroTunji?,DonaldKi?,MilanKljajin.ManagementsystembythestandardISO9001:2000onexampleofHighS

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choolforSafetyinZagreb[J].TechnicalGazette,2007,143:.

注：可加附页

二、文献综述报告（不少于 3000 字）

主要内容（对文献进行分类评价，相关研究的主要观点、存在的问题、发展趋势。 ） 1. 文献研究的分类评价

通过对中国知网、万方数据库等对与学校安全管理相关文章、著作进行检索，共搜集到与本次研 究相关的著作 42 部，论文 60 余篇。与学校安全管理有关的问题已经引起全世界各国的关注，也是国 内外学者和专家讨论的热点话题。从本次研究所阅读的文献研究中认识到，当下针对于学校安全管理 的研究主要立足与三个方面即对学校安全管理、学校安全立法与责任认定以及学校安全风险规避。 1.1 学校安全管理 随着关于管理学的理论研究与实践研究的不断深入，相关的理论也被应用到了不同的领域。学校 安全管理作为学校管理的一项重要内容， 也是学校得以发展的保障。 学校安全管理是通过管理的手段， 实现控制事故发生、消除安全风险，让学校达到一个相对安全的状态，给广大的师生提供了一个相对 安稳的学习和生活环境。 在学校安全管理领域，新西兰构建了学校安全管理工作的基本框架，主要包括学校安全管理和安 全责任两个部分。新西兰把中小学安全事故管理放在最重要的位置，针对学校安全危机与突发事件这 两方面，安全危机的管理主要有五个方面即确认、记录、评估、控制和监控危险。 国内学者陈珍国、丁晓君、朱荣莉、王遵红等都对学校安全管理做了大量研究。陈珍国主要对学 校安全管理的现状、问题进行梳理，提供了案例，进行简要分析，提出了建设性的对策与措施，突出 常识性、实用性和操作性，帮助管理者提高安全管理意识，丰富安全管理知识，增强安全管理能 力。丁晓君主要介绍了面对学校安全防范，不仅学校应当完备学校安全各项制度，制定针对各类突发

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安全事件的应急预案，采取各种措施预防学校安全事件的发生，学校管理人员和教师也应当在日常教 学中把安全教育放到首位，着重提高学生的日常防护意识。朱荣莉主要观点是对于教育行业应该有针 对的引入风险管理，加强安全教育对于青少年而言。 1.2 安全立法与责任认定 关于学校安全管理研究中针对学校安全立法与责任认定的研究方面， 国外的研究要比我国早一些。 美国在 20 世纪 40 年代初各州立法工作开始， 《校园安全法》美国在 1990 年实施，其中明确规定了 校园警察制度，使学校安全保卫工作的开展有了充足的法律依据。1994 年美国出台了《校园禁枪法》 和《校园、社会禁毒及安全法》 。对于《校园环境法案》的改善， 《校园禁枪法》则明确提出接受联邦 教育基金，其规定如果发现学生带枪进入学校应将其开除。对于《校园、社会禁毒及安全法》给各州、 地方还有高等教育机构提供了联邦基金，这些基金用来预防学校暴力和反暴力活动提供培训，让毒品 和酒精避免与学生接触。一系列的法律法规为美国的学校保卫管理提供了法律依据。 与国外相比，现阶段由于我国学校立法体系不完善和层次不高，因此权利和义务不均衡。保障学 校的安全工作有法可依和有法必依，因此我国学校安全立法工作迫在眉睫。制定《校园安全法》主要 是从法律的层面规定监护人的责任，，是为了提高学生的安全，让学校与教育行政部门对于学生的安全 有保护的意识。本部法律的制定主要是保障学生的生命财产安全、完善法律体系和校园安全保护都有 很重要的意义。 学生的安全一直是教育领域乃至全世界社会普遍关注的问题。 我国最早的第一部学校 伤害事故处理办法是《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》 ，2002 年 6 月教育部颁发了《学生伤 害事故处理颁发》 ，之后不同省、市也纷纷结合本地实际情况，制定了各自的预防和处理校园伤害事故 的地方法规，2003 年《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》中明确规 定学生伤害事故处理规则。还有国家及各省出台的安全管理条例如《中小学幼儿园安全管理办法》 ，但 是这个法律不是对于校园安全问题而专门制定的，由此来说学校安全问题的法律法规还不是很完善。 （三）学校安全责任风险规避 西方的管理理论认为，包括学校安全管理在在内的安全管理工作其重点都是在要加强规章制度建 设。美国著名的管理学专家彼得?德鲁克，他认为良好的组织是有利于创造出良好学校安全环境。学校 安全责任风险通常是由于不同因素交织引起，如学校制度不够严格、管理不善等等原因，还有由于未 成年人天生喜欢运动、缺乏自我保护能力，教师工作上的一时疏忽，其他不可抗力因素等等都会对校 园安全产生威胁。 我国学者对当前学校存在的风险进行分析提出如何构建风险防范体系。姜义飞《当代学校风险教 育及其方法论审视》文章主要论述了风险是当代人的一种生存境遇，我们应该对传统学校风险教育深 刻反思的基础上，有针对性的加强风险教育，从而增强当代学校风险教育的时效性。冯晓玲的《论学 校风险教育体系的缺失与构建》文章主要论述了我国在风险的认识和管理的教育没有十分重视，风险

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教育体系的缺失造成了许多损失和伤害，因此学校构建完整的风险教育体系是必要的而且是必须的。 王天龙的《校园危险性分析及公共安全管理对策研究》文章主要论述了侵害校园安全的因素很多，学 校应该通过建立校园安全管理模型，从校园周边秩序整顿、周界防范、出入口控制到强化内部保卫、 重要部位守护和特殊隐患的排查整改等措施做好校园安全的基础和关键。丁克芹当前学校安全工作要 做到组织、责任和工作三个方面，并对教学设施设备陈旧、安全管理存在漏洞和食品卫生安全等等提 出建议。徐文后认为当前学生存在心理问题导致紧张的人际关系都是由于不安全因素即非实体文化意 识和校园里不良因素造成。李佳萍提出学生安全的成长离不开学校和教师的共同努力，学校和教师对 学生的安全问题要通过教育和指导，使学生学会保护自己。冯晓玲主要论述了我国在风险的认识和管 理的教育没有十分重视，风险教育体系的缺失造成了许多损失和伤害，因此学校构建完整的风险教育 体系是必要的而且是必须的。吉林省建对于学校安全管理建立了应急预案措施，包括五个方面即日常 安全管理、安全事故救助应急预案分析、成立救助和事后重建领导小组、事故报告登记制度、上报制 度。 综上所述，中小学校安全及其相关的安全管理已经引起了世界各国的关注，国内外的学者也在不 断努力的完善学校安全管理，对于学校安全责任风险，完善学校安全立法的必要性，学校安全责任风 险规避等方面取得了重大进展，这些研究为笔者的研究奠定了基础。本文通过对有关学校安全责任风 险及其规避研究的文献阅读之后，笔者发现有关中小学校安全责任风险深入、透彻的全面分析研究甚 少，以中小学校安全责任风险规避的研究基本没有，因此本研究存在较大的研究空间与价值。 综述人签字： 年 月 日

综合评价（对文献阅读数量、分析问题能力、综述报告提出具体建议）

指导教师签字：

年 月 日

三、课题论证

（硕士不少于 3000 字，博士不少于 6000 字） 拟定学位论文题目

学校安全管理现状分析及对策研究—以农垦系统中小学为例

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学位论文框架

摘 要 第 1 章 绪论 1.1 问题的提出 1.2 研究的目的和意义 1.2.1 研究目的 1.2.2 研究意义 1.3 文献综述 1.4 核心概念的界定 1.4.1 安全管理及学校安全管理 1.4.2 风险规避的概念 1.5 研究的思路与内容 1.6 研究对象与研究方法 1.6.1 研究对象 1.6.2 研究方法 1.6.2.1 文献资料法 1.6.2.2 访谈法 1.6.2.3 问卷调查法 1.6.2.4 实地考察法 1.6.2.5 数理统计法 第 2 章 研究的理论基础 2.1 管理学理论 2.1.1 精益管理理论 2.1.2 扁平化管理理念 2.2 系统论 2.3 教育学与心理学方面的理论 第 3 章 黑龙江农垦系统中小学安全与安全管理现状 3.1 黑龙江农垦系统中小学概况 3.2 学校安全现状 3.2.1 学校近年安全事故发生情况调查

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3.2.2 教师安全意识调查 3.2.3 学生安全意识与认知情况 3.3 学校安全管理现状 3.3.1 农垦系统中小学安全教育情况分析 3.3.2 农垦系统中小学安全保护情况分析 3.3.3 农垦系统中小学安全管理的经费情况 3.3.4 农垦系统中小学安全立法与职权划分情况 第 4 章 黑龙江农垦系统中小学安全管理存在的问题 4.1 学校管理的问题 4.1.1 学校的重视程度不够 4.1.2 缺乏系统的责任规章制度 4.1.3 缺乏与其他部门的沟通和合作 4.2 政府规范与管理上的欠缺 4.2.1 对学校安全管理的支持力度不足 4.2.2 未能针对性的对当地校园安全进行管理 4.3 家庭以及社会其他各部门间与学校缺乏配合 4.3.1 未能形成真正意义上的安全管理的家校合作 4.3.2 社会其他机构与学校缺乏合作 第 5 章 学校安全管理中存在问题的相关解决对策 5.1 学校方面应该做好主体工作 5.1.1 健全学校安全管理组织机构、明确职权划分 5.1.2 做好学生的安全教育工作 5.1.3 加大对安全保护工作的支持力度 5.1.4 做好教师、学生的安全知识培训 5.2 政府需要发挥更多的作用 5.2.1 建立、健全安全管理的政策法规 5.2.2 提高对学校安全管理的支持力度 5.2.3 协调其他部门配合学校进行安全教育、管理工作 第 6 章 研究中的不足与创新之处 4.1 本次研究的主要观点

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4.2 研究的创新之处 4.3 研究中的不足与预期 参考文献 附录 个人简历、在读期间发表论文及科研成果 哈尔滨师范大学硕士学位论文原创性声明 致 谢

一、 选题依据（包括选题的目的、意义、学术价值、应用前景、国内外研究现状分析）

（一）选题的目的 在全社会安全需求不断增强的时代背景下，政府必须有能力为社会提供更好的安全公共产品和安 全公共服务。通过对中小学安全管理的现状及对策研究，有助于提升政府的安全保障能力。学校安全 管理非常重要，它不仅影响学校的发展和教育教学质量的提升，而且事关家庭的幸福和社会的稳定。 学生的安全问题已经成为社会各界关注的焦点。 保障学生安全， 确保每个学生都享有人生出彩的机会， 享有梦想成真的机会，享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。 通过对农垦系统中、小学安全管理的现状及对策研究，一方面旨在摸清现状，提出改进措施，进 一步完善学校安全管理制度。另一方面，为我国中小学安全管理提供真实的依据和宝贵的经验，以便 进一步提高我国中小学安全管理水平，建立系统完善的安全管理体系，对我国的教育事业的平稳快速 发展具有深远的指导意义。 （二）选题的意义 当前，中国人民正在为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，国内经济形势处于经济增长速度 换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加。中小学安全管理形势仍不容乐观。最近多 起学生溺亡事件、报复社会性突发公共事件发生在学校或学生乘坐的公交车等新情况给中小学安全管 理工作带来了新的挑战。广大教育工作者深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，深化教育领域综合 改革，继续贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年） 》 。2014 年 8 月 2 日， 教育部以教基一[2014]10 号印发义务教育学校管理标准 （试行） ， 就义务教育学校管理工作提出了 92 条要求,其中建立切实可行的安全与健康管理制度、 建设安全卫生的学校基础设施、 开展以生活技能为 基础的安全健康教育、营造尊重包容的学校文化共 14 条要求，通过营造和谐安全环境，中小学校进 一步提高安全管理水平，使中小学安全管理已经全面加强，进一步加强校园安全管理职责，校园安全 防范能力显著提升，校园安全管理制度得到很好落实，及时消除校园安全问题，校园安全基础设施趋 于坚固。对于推动教育事业科学发展、全面建设社会主义和谐社会、实现党和国家长久治安具有重大

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意义。本文以农垦系统中、小学安全管理为例，进行分析和探讨，提出强化措施确保校对中小学校园 安全管理的研究，无论是理论和现实方面都会有一定的意义。 其一，将公共管理相关理论运用于学校安全管理研究中，有助于科学、理性地分析问题现状，以 期能系统地为学校、政府提出处理对策。 其二，将公共管理相关理论运用于学校安全管理研究中，有助于更好地理解、掌握理论知识，实 现理论和实践的结合与互校。 其三，学校安全事故不仅影响学校的正常教学秩序，而且严重危害到学生家庭的利益、扰乱社会 和谐。因此如何加强校园安全管理，在安全、健康的环境中培养祖国的未来一代，具有现实而重大的 意义。

(三) 学术价值

从理论意义上来讲，对中小学校安全责任风险及其规避问题的研究，不仅拓宽了学校安全责任风 险的视野，也丰富了学校安全责任风险相关理论的研究范围，有助于学校安全立法的纵向深入发展， 同时对于理论界走出困境同样具有重要的意义，这也给学校安全责任风险的规避一个崭新的思路。 从研究领域上看，目前的研究文献对学校安全责任风险的研究主要集中在对大中专院校学校法律 风险的研究，没有专门针对中小学校安全责任风险及其规避问题的研究。本文基于法律法规、部门规 章和地方性规章等法律基础，借鉴国外学校安全责任风险规避的经验，将中小学校安全责任风险规避 引入法律问题研究中去。 通过对本课题的研究，期望引起更多学者及相关教育部门的注意，在深入揭示当前中小学安全责 任风险规避滞后原因的同时，唤起学校管理者对学校安全管理的重视，使更多的人投入到学校安全管 理的理论研究中去。希望本研究能够为促进规范化的学校安全管理体系的形成与塑造和谐校园贡献绵 薄之力。

（四）应用前景

从应用前景上看， 研究如何规避中小学校安全责任风险问题具有十分重要的现实意义， 本研究能 促进我国学校安全责任风险规避的科学化， 将学校安全事件与法律预防进行有效的融合， 从而有利于： （1）学校安全责任风险规避问题的研究，有助于青少年健康的成长 学校肩负着为我国未来培养、储 备人才的重大任务，只有安全稳定的校园环境才能够实现人才资源强国。中小学阶段由于学生年龄较 小，他们的自我保护能力比较差，没有办法依靠自己抵御外来的侵害，学校要从消除危机和危机隐患 入手，构建和谐稳定的校园。 （2）学校安全责任风险规避问题的研究，有助于学校健康的发展 国家现在正在积极倡导“可持续发 展”的重要作用，这对学校来说是关系未来发展大计。 “可持续发展”的第一要务就是“安全”和“稳

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