保定火电厂安全预评价报告书

摘要

本文对火电厂施工以及生产过程中的主要危险源进行了辨识与研究，定性定量分析了建筑施工单元、锅炉评价单元、汽轮机及发电机组评价单元和安全管理评价单元中的危险、有害因素。利用事故树和安全检查表等安全系统工程的方法对其危险、有害因素进行辨识和分析。其结果表明火电厂项目中的主要危险、有害因素包括：火灾、爆炸、电伤、机械伤害、坠落、煤尘污染、噪声、高温等，在危险、有害因素辨识的基础上，制定相应的控制措施。同时提出，对火电厂的危险源辨识与控制，要严格按照辨识、建档、上报、检测评估、过程监控、隐患治理、应急预案、告知义务的危险源的管理程序进行，以便实现“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针。

关键词 ：  火电厂；安全预评价； 危害辨识；定性定量分析；对策措施

Abstract

This dissertation makes scientific researches on the dangerous sources during the construction in the electric factory, analyzes the harmful factors in the projects of steam project、boiler project、electronic project、building project；in addition, based on the scientific methods of incident tree，accident tree，identifies the dangerous sources as well as the fatal sources , it is : dropping from the high, beaten by some object, mechanical injury, getting an electric shock and the fire. According to the analysis of the above concepts, the paper provides some management way and control measures for the safety construction, at the same time we should manage it by the process of the dangerous sources , even: identification, construct book , report, check and estimate, process control , manage the hidden danger , meet an emergency, notify the obligation; in order to take aims “safety first, precaution crucial” into action.

Keywords: Thermal power plant；Safety pre-assessment；Hazard identification；Qualitative quantitative evaluation；Countermeasures

目录

   
1 评价概述 1
1.1 评价目的 1
1.2 评价依据 1
1.2.1 评价依据的法律、法规 1
1.2.2 预评价执行的国家标准、规程、规范 2
1.2.3 预评价执行的行业标准、规程、规范 3
1.2.4 其他 4
1.3 评价范围 4
1.4 预评价报告编制过程及程序 4
1.4.1 编制过程 4
1.4.2 编制程序 5
2 评价项目概况 6
2.1 公司简介 6
2.2 自然环境概况 6
2.3 生产过程原料消耗、来源及运输方式 7
2.4 主要建筑及主要设备 8
2.4.1 主要建筑 8
2.4.2 主要设备 8
2.5 厂区总平面布置及交通运输 10
2.5.1 厂区总平面布置 10
2.5.2 道路及运输 10
2.6 辅助设施 11
2.6.1 给水和排水 11
2.6.2 消防系统 11
2.6.3 采暖 12
2.6.4 通风与空气调节 12
2.6.5 空压机系统 12
2.6.6 油库 13
2.6.7 通讯 13
2.6.8 热电厂定员及安全机构设置 13
3 生产工艺及主要危险、有害因素分析 14
3.1 主要生产工艺 14
3.2 主要车间危险、有害因素 17
3.3 主要危险、有害因素分析 17
3.3.1 自然环境危险因素分析 17
3.3.2 热电厂工程存在的危险、有害因素分析 18
3.3.3 原辅材料的危险、有害因素分析 18
3.3.4 生产过程中的危险因素分析 21
3.3.5 生产过程中的有害因素分析 22
4 评价单元的划分和评价方法的选择 25
4.1 评价单元划分的原则 25
4.2 评价单元的划分 25
4.3 评价方法的选择和运用 25
4.3.1 定性评价 26
4.3.2 定量评价 26
4.3.3 评价方法的选择 26
5 定性定量分析 27
5.1 工程选址及总平面布置单元及建筑施工单元 27
5.1.1 建筑场地检查 27
5.1.2 建筑施工中桥式起重机起重伤害事故树 29
5.2 热电厂锅炉单元安全评价 32
5.2.1 储煤输煤系统子单元 32
5.2.2 制粉系统子单元 33
5.2.3 锅炉系统子单元 35
5.2.4 除灰排渣子单元 41
5.3 汽轮机及发电机组评价单元 42
5.3.1 汽轮机及发电机组单元预先危险性分析 42
5.3.2 压缩空气储罐超压爆炸事故树 47
5.4 安全管理单元 50
6 安全对策措施 52
6.1 厂区安全对策措施 52
6.1.1 厂区总平面布置及建构筑物采取的对策措施 52
6.1.2 工艺及设备方面的对策措施 53
6.1.3 防火、防爆设计对策措施 54
6.1.4 防机械伤害设计对策措施 55
6.1.5 防坠落设计对策措施 55
6.1.6 防电伤设计及其它对策措施 56
6.2 劳动卫生对策措施 57
6.2.1 防尘设计对策措施 57
6.2.2 防毒、防化学设计对策措施 58
6.2.3 噪声及防振动设计对策措施 58
6.2.4 防暑、防寒及防潮设计对策措施 59
6.3 安全管理方面采取的对策措施 60
6.4 其它安全卫生方面采取的对策措施 61
6.5 重大事故应急预案的制定 62
7 预评价结论及建议 63
7.1 安全预评价结论 63
7.1.1 整体评价 63
7.1.2 生产过程和主要设备评价 64
7.1.3 作业环境卫生评价 65
7.1.4 自然条件安全评价 66
7.1.5 安全管理评价 66
7.1.6 重点防范的安全问题 67
7.2 建议 67
参考文献 68
致谢 69

前言

安全生产是我国的一项基本国策，是保护劳动者安全健康，保证经济建设持续发展的基本条件。我国热电行业随着时代发展，，生产技术设备不断更新，生产环境以及生产管理都不断改善，电力生产过程的安全程度得到了很大的提高。但是事故还是不断的发生，不安全因素仍然大量存在。对于火电厂出现的种种事故必须在项目建设以前进行安全预评价，以保证在建设和以后的使用中不出现事故。本评价通过对项目的实地考察和项目分析运用安全与评价方法对存在的职业危险、有害因素进行辨识、分析和评价，预测系统发生事故的可能性及其后果的严重程度，并提出预防和改善的的对策措施，从而达到加强防范，有效避免各种事故的发生，实现生产、经营过程本质安全化的目标，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，努力实现本质安全化的目标。
本报告的格式和内容，以《安全评价导则》（中华人民共和国安全生产行业标准AQ8002-2007)和《安全评价通则》（中华人民共和国安全生产行业标准AQ8001-2007）为依据编制而成。

1 评价概述

1.1 评价目的
1).贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产管理方针；贯彻落实国家有关建设项目安全设施“三同时”的规定；
2).根据该建设项目可行性研究报告的内容和现场踏勘情况，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度；
3).针对该建设项目可能存在的危险、有害因素，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，并评价采取措施后的系统是否能满足规定的安全要求，从而得出该项目应如何设计、管理才能达到安全指标要求的结论；
4).为保定火电厂项目提出适用的事故控制方法，提高项目建设过程中本质安全程度和安全管理水平，减少和控制事故发生，为中国大唐集团公司安全建设提供依据。

7 预评价结论及建议

7.1 安全预评价结论
7.1.1 整体评价
从热电厂工程的工艺特点可以看出，工程生产过程中除了存在火灾、爆炸、电击、机械伤害、坠落等危险因素外，还存在粉尘、噪声及毒物等有害因素，本报告通过定性、定量分析得出以下结论：
(1) 通过预先危险性分析可以看出，热电厂锅炉单元中，储煤输煤系统子单元各危险源危险等级在Ⅱ～Ⅲ级；制粉系统子单元各危险源危险等级在Ⅱ～Ⅲ级；锅炉系统子单元危险源较多，危险等级在Ⅱ～Ⅳ级，其中有4项（即汽包缺水爆炸，汽包超压爆炸，炉膛形成爆炸性混合物和尾部烟道煤粉再燃烧爆燃）危险等级是Ⅳ级，属破坏性的，会造成灾难性事故；除灰排渣子单元危险源危险等级在Ⅱ～Ⅲ级。
汽轮机及发电机组单元各危险源主要是汽轮机油系统喷油、漏油和汽轮机超速“飞车”事故，危险等级Ⅱ～Ⅳ级，其中有4项（汽轮机油系统火灾、汽轮机大轴、轴承断裂及汽轮机超速“飞车”事故）危险等级是Ⅳ级，属破坏性的，会造成灾难性事故。
公用工程单元中厂用变部分和其它设备危险源危险等级为Ⅱ～Ⅲ级。
(2) 通过安全检查表的分析，工程系统评价基本达到安全级，表明工程总体方案可行。但对于安全检查表中存在不足的各个环节，望在工程具体实施过程中予以重视，尽快完善。安全管理人员应根据工程的具体情况，不断对安全检查表加以补充和修订，并利用其定期对机组运行的安全性进行评价。
(3) 通过事故树编制分析，找出工程在生产运行中可能存在的危险隐患，为工程后续设计中预防措施的提出提供依据。建设单位应按照本报告中事故树基本事件，在实际生产中应加强预防管理，提高岗位人员的安全意识，降低人的不安全行为所带来的危险因素。
(4) 根据类比工程安全卫生(粉尘危害防护、噪声危害防护、有毒有害物质危害防护)实测分析，工程应在施工图设计时，对输煤系统以及锅炉房等作业场所容易超标的现象应引起重视，认真落实本报告提出的安全卫生措施，使工程在工程竣工验收时安全卫生符合国家规定的要求。
综上所述，工程对各系统客观存在的固有危险、有害因素在采取安全卫生对策措施后基本得到了有效的控制，减少了事故的发生，在设计上基本符合国家安全生产法规和标准的要求，但在后续的设计中必须进一步完善上述危险性较大单元的安全措施，以确保热电厂工程各生产运行系统达到安全级。
7.1.2 生产过程和主要设备评价
(1) 工艺、设备的本质安全评价
工程选用了国内技术成熟的工艺，锅炉、汽轮机、发电机等主要设备及其配套辅助设备均购买国内技术成熟的生产厂家，在设备选型时按其性能、质量、价格、供货期等各项指标的综合评价，通过招标选定。
在选用设备时，考虑满足工艺功能外，对设备的安全性能给予足够的重视；保证设备在按规定使用时，不会发生任何危险，不排出超过标准规定的确有害物质；设备本身具有必要的确强度、钢度和稳定性，符合安全人¬—机工程的确原则最大限度减轻劳动者的体力、脑力消耗以及精神紧张状况，合理地采用机械化、计算机技术和有效的安全卫生：优先采用自动化和防止人员直接接触生产装置的确危险部位和物料的设备。
选用的锅炉、压力容器、起重机械等危险较大的生产设备，应由持有安全、专业许可证的单位进行设计、制造、检验和安装，并符合国家有关安全规定的要求。确保工程工艺、设备的本质安全。
(2) 系统、装置、设备的安全评价
1) 总平面布置
① 功能分区
工程对厂区各建、构筑物按工艺要求进行了分区布置，有效的将生产区、辅助生产区和管理区按功能相对集中分别布置，布置时考虑了生产流程、生产特点和火灾爆炸危险性，结合地形、风向等条件，以减少危险、有害因素的交叉影响。
② 厂内运输和装卸
热电厂出入口设置两个，即南出入口为人流通道，北出入口为物流通道，能够满足三期工程正常生产的物资运输和事故应急救援的交通要求。厂区地势平缓，由东南向西北倾斜。竖向布置采用双向坡形布置。重要的防火建筑物设有环行消防通道。升压站布置在厂区边缘；厂区绿化大于25%，符合有关绿化设计规范的规定。
③ 危险、有害物质设施
该工程危险、有害物质设施主要分布在主厂房内及冷却水处理加药间，在生产过程中主要使用的有害、有毒原料有：二氧化氯等，其产生的有害气体有二氧化氯气等，其数量不大。对于可能产生的有害气体的场所，设置必要的通风设施，加强管理，防止或减少外泄。
④ 强噪声源、振动源
热电厂工程主要强噪声源集中于主厂房中，其主要噪声源符合《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-90)、《工业企业噪声控制设计规范》(GBJ87-85)、《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）等的要求。主厂房与管理区等保持适当距离，中间以道路和绿化带隔开。
强振动源(包括各种泵、空压机、钢球磨煤机、汽轮机、励磁机、各种风机、电机等),从设计上采取基础减振等措施；并对集控室、计算机室等的通风道与楼板之间的连接采取减振措施等，使存在振动源的作业场所符合《作业场所局部振动卫生标准》(GB10434-89)的要求。
⑤ 建筑物及采光
根据热电厂各类建、构筑物的分布：锅炉房底层由于受设备的遮挡，采用人工照明，运转层以上采用自然采光，人工照明作补充。汽机房采用侧面开窗采光，运转层基本满足要求，运转层以上局部采用人工照明。集控室和厂用配电室无自然光，完全采用人工照明。除氧煤仓间采用汽机房的间接采光，人工采光作补充。皮带层采用侧窗采光等。使各建筑物的采光符合《建筑采光设计标准》(GB/T 50033-2001)和《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2002)的要求。
建筑物的间距满足消防和通风要求。
(2) 防火、防爆
该工程在设计中根据各建（构）筑物按生产过程中的火灾危险性确定的最低耐火等级符合要求；厂内设消防系统；提出了油系统及电缆防火的原则性措施。在总平面布置和建筑物设计中，从构造设计、厂房防爆泄压、采暖通风和安全间距、消防通道、安全出入口等安全疏散等方面综合考虑防火、防爆及消防要求。
(3) 防电伤
该工程的电气设备及系统选用了带“五防”功能的设备及系统，考虑了电气设备带电裸露部位与人行通道、栏杆、管道等最小安全净距，在易发生触电事故的场所悬挂高压危险警示牌。
采取上述措施后，可有效保障运行及检修人员的人身安全。
(4) 防机械伤害及防坠落伤害
该工程在有可能产生机械伤害的场所及装置处，均设置了防护措施。平台、走道和吊物孔均设置栏杆；沟道加盖板；转动机械联轴器设保护罩，并保证栏杆、平台、照明、沟盖板等的完好状态。可满足安全的要求。
7.1.3 作业环境卫生评价
(1) 防尘、防毒、防化学伤害
该工程在煤场考虑了防尘的原则性措施；在锅炉房、输煤系统等生产厂房均设有水冲洗设施，考虑的防尘原则措施基本合理。
在防毒、防生产性粉尘设计中采用了减少泄露和加强通风方式，以降低生产环境的粉尘和有毒化学气体的浓度，其措施基本可行。
(2) 防噪音
在总平面布置、建筑设计、工艺设计及设备的选用上，均采取了相应的防噪、减噪措施，基本满足对噪声控制的要求。通过类比工程的运行检测情况：锅炉零米及值班室等处的噪声易超标，热电厂工程应在后续的设计中完善相应的噪声防治措施，使其满足安全卫生的有关要求。
(3) 防暑、防寒、防潮
热电厂是一个热源比较集中的工作场所。在工程中主要采取隔热、采暖、通风、降温等手段。其主厂房和输煤系统采用蒸汽采暖；其它建构筑物采用热水采暖，热水温度70～95℃,接入厂区采暖管网；在阴暗潮湿的地方，设有自然进风、机械排风的通风系统；主要汽水管道采用保温处理等，可满足安全卫生的要求。
7.1.4 自然条件安全评价
1) 厂区所处位置距保定市中心约5km，南侧有312国道和张石高速公路分别距厂区3km和15km，西临保涞公路，交通运输条件极为便利，厂区出入口设置两个，即南出入口为人流通道，北出入口为物流通道，能够满足工程正常生产的物资运输和事故应急救援的交通要求。
2) 根据热电厂项目提供防御自然灾害研究所(2003年10月22日)《工程场地地震安全性评价初步成果》，热电厂场地范围内无全新世活动断裂分布，厂区区域地震基本烈度为7度。因此，主要建筑按7度进行抗震设计。
3) 从区域工程地质来看，该场地属中软场地土，场地类别为Ⅱ类，场地存在液化，必须采用人工地基处理。工程已根据自备热电厂建(构)筑物的结构形式、埋深、荷载，结合地层力学性质及分布对不同的建(构)筑物采取不同的地基处理方案。
4) 由于厂区位于新经济技术开发区，工程防排洪已由开发区统一实施。
7.1.5 安全管理评价
按安全预评价的要求，应已建立了一套比较完善的劳动安全管理网络，在生产工作中坚持“五同时”，即计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。制定“两票三制”现场执行情况全过程检查制度，能发现问题，总结经验，及时整改。因此，在今后热电厂运行中，要借鉴同类电厂在安全卫生方面的管理经验，根据本企业的实际情况不断完善安全管理措施，在安全检查、专业检查中使用安全检查表或安全评价表，并在检查中不断完善、修订安全检查表。
7.1.6 重点防范的安全问题
(1) 工程的设计及建设要作到厂区统一规划和协调布置，特别要注意煤场的位置合理性、现有油库及油泵房的安全性、及厂区出线等问题的协调，以保证建成后全厂生产运行的安全性。
(2) 由于工程场地存在液化，基土要按规定采用人工地基处理。要注重热电厂各建(构)筑物的结构形式、埋深、荷载，结合地层力学性质及分布对不同的建(构)筑物采取不同的地基处理方案。
在地基施工过程中要加强地基施工的监理，认真核实地基处理中的相关数据，确保地基处理后承载力达到规定要求。热电厂建成后，在主要建(构)筑物上应设置沉降观测点，定期进行数据的统计分析。
(3) 场地土和地下水对建筑基础分别具有中等和强腐蚀性，建(构)筑物的基础必须完善相应的防护措施。
(4) 热电厂机组的厂用蒸汽管道在正常运行时，必须单独使用或注意供热机组并联的供热蒸汽管道的蒸汽逆止门的正确设置，抽汽机组的可调整抽汽逆止门应严密，连锁动作可靠，并必须装置有快速关闭的抽汽截止门，但快速逆止阀必须厂家提供，以防止抽汽倒流引起超速导致飞车等恶性事件。
(5) 消防给水应采用独立的给水系统和独立管网，与生产用水分开，并设双电源。
(6) 鉴于电厂中有中压机组和高压机组，电厂生产管理采购中要严格区分设备、材料、备品和备件的标注和保管，防止误用造成安全事故。
(7) 在工程的设计中应对照专家审查意见附件《关于对保定火电厂工程安评几点建议》提到的问题，进行认真落实，避免工程设计中出现类似的问题。

7.2 建议
(1) 工程应选择有资质的单位，对处理后的地基承载力进行测试。地基施工的监理单位要认真核实地基处理中的相关数据并按规定妥善保管，确保地基处理后承载力达到规定要求。
(2) 建议热电厂投运后，要借鉴同类热电厂在安全卫生方面的管理经验，进一步完善职工上岗培训、定期安全卫生教育制度，完善各个工作岗位的安全操作规程，提高职工的安全意识，减少人为的事故发生。

参考文献

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