基于风险抵押金制度的广州市白云区安全生产监管问题研究

发布时间：2019-08-13 09:31

【摘要】：安全生产是推动社会稳定有序向前发展的重要前提。本文通过文献法、调研法、比较分析法对白云区安全生产的现状进行分析，指出安全生产基础差、隐患整治难度大、事故善后处理难等白云区安全生产存在的问题，同时指出了部分职能部门对安全生产不够重视、安全生产监管队伍建设滞后、“以罚代管”现象仍然存在、事故责任追究难以落实、安全教育培训过于宽松等白云区安全生产监管存在的问题及其成因。 白云区近年发生了多宗职业性中毒事故，，但许多企业没有专设资金对为事故进行抢险救援与善后处理，伤亡职工在经济方面无法得到相应的赔偿，容易成为社会矛盾与不稳定因素。因此，建立针对性强、规制力度大的安全生产风险防范体系，对于全面加强安全生产监管有重要作用，企业安全生产风险抵押金制度是一种有益尝试。 针对以上问题，本文归纳了美国、日本等发达国家安全生产监管的经验，同时总结了台湾、江苏等国内安全生产监管的经验。在借鉴国内外经验的基础上，本文从强制实施安全生产风险抵押金制度以有效压减事故总量、完善安全生产监管体制以保障各项投入到位、加强安全生产执法力度以规范安全生产秩序三个方面提出了强化白云区安全生产监管的对策。在落实安全生产风险抵押金制度方面，文章提出了组织领导和职责分工、落实风险抵押金制度的工作步骤、实施风险抵押金制度的主要措施、实施风险抵押金制度的保障措施等建议。在完善监管体制和投入方面提出了落实安全生产配套政策、完善安全生产责任制度、强化安监队伍建设、加强安全文化建设、加大安全生产投入等建议。在加强执法保障方面提出了加大事故隐患排查整治力度、严厉打击非法违法生产经营行为、强化社会监督和舆论引导等建议。
【学位授予单位】：华南理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：X92

【参考文献】

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本文编号：2526033