江西省港口安全生产事故防范研究

发布时间：2020-05-27 04:17

【摘要】：2015年8月12日天津港事故发生后,总书记习近平要求“十三五”加快企业生产生产责任和管理制度等内容建设与完善。在此次会议报告中,就天津港爆炸事故的教训,再一次明确了“牢固树立安全发展观念,完善和落实安全生产责任和管理制度,实行党政同责、一岗双责、实职追责、预防为本,加快健全预警应急机制。与此同时,监管部门加大执法力度,并深入到安全生产的各个阶段环节,切实将各类安全隐患尽早排查、化解。此外,全国各地区要汲取天津港8.12爆炸事故教训,加快企业内部安全评审及其机制建设。如上,本文以江西省交通部门重大科研项目“港口安全管理”作为依托,针对目前江西省境内几大内河港口的生产、运作及其安全生产管理现状,进一步归纳分析港口生产管理过程中各要素彼此间的内在联系,包括新项目建设、人、货、机械、进港船舶、车辆间协同作业等内容。鉴于此,立足港口实际和新经济形势下的发展要求,制定相应的操作规程和管理规范。通过实施这些操作规范,以期改善江西省港口安全管理的落后状况,继而更加有针对性、目标性地开展港口安全管理规范研究,加快安全管理体系的建构与完善。在研究设计方面,具体以江西省九江港口为典型研究对象,结合港口生产实际,针对港口安全管理检查现状,予以概括探讨。找寻不足、剖析成因及其影响因素。通过开展专题调研,对现有的不足和取得的成绩综合对比分析。总之,紧紧围绕着港口安全生产及管理的科学有效性,紧抓重点部位改革与重点环节工作创新,将江西九江港口安全生产管理的薄弱环节全局展现,方可科学应对,将各类安全隐患及时排查并“扼杀”。在此基础上,结合国内外一些成功经验,立足本地实际,加快九江港口安全事故应急处置预案的完备,细化实施,规范检查操作流程等。
【图文】：

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图 3-1 江西省九江港口安全监管体制示意图其一，加大保安设施设备的投入建设。就目前来看，九江港已经汲取了上海港、重庆港等长江口岸的经验模式，即实施封闭式管理①。在具体操作建设中，对主要旅游客运码头设立安装视频监控系统，并 X 光检测扫描。尤其是对于各类危险货物，专门安装了防爆视频监控系统和可燃气气体检测仪。不仅如此，码头区域内所有的集装箱、载货汽车等均配备了远距离炸药探测仪等设备。其二，加大应急物资的储备。众所周知，虽然预防事故的发生是安全监管的主旨和核心内容，但并非 100%杜绝事故发生。所以，当遇到一些不可抗危险因素时，应急类的物资凸显的很关键。对此，九江港监管部门联合区域内企业，储备了大量应急物资。包括散油剂、围油栏、防爆桶、消防车、吸油机等。此外，管理局还督促各港口企业配备专用的船用救生抛绳器、抛绳设备、卫生电话、摩尔探测仪、照明灯具、VHF 车载台等。总之，切实做好应急救援及其一切准备，即便事故发生，也要将事故造成的危害、损失控制到最低。其三，制度体系的逐步完善。正如开篇所言，安全第一、预防为主、综合治

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会制定有《危险品法》、《船舶法》等。以排在欧盟经济第一位的德国为例，国立足本国实际，进一步细化了相关法规。包括有《联邦水路法》、《内河危品运输法》、《海运法》等。总体来看，将更多的安全事故防范集中到最危险物的监控层面，即不同领域危险品的管理部门及职责各不相同，但却可以彼此补。除了第一层法律之外，还有第二层和第三层法律制度。包括对于危险货物整个运输流通过程中的规章制度，以及在内河水域内的安全监管措施。5.2 国内港口安全管理经验模式本部分重点介绍东北地区的盘锦港。盘锦港早期发展过程中遭遇的问题和境与九江等港口大体相同。不过，经过持续的创新、改进，目前盘锦港已经拥一套成熟的安全网络化管理制度。本次之所以选取盘锦港作对比，，而不是选取海、江苏、武汉、重庆、广东等地的港口，因为盘锦港与九江港除区位资源之具有较大的趋同性。包括人才方面、技术方面、资金方面等。关于盘锦港港口网络化管理模式，详见下图 5-1
【学位授予单位】：江西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：X922.2

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