自然灾害应急管理联动机制研究 ——以2008年湖南冰灾为例

发布时间：2021-02-17 16:18

　　进入本世纪以来,全球气候系统以变暖为主要特征的变化日趋显著,对人类社会生存和发展带来了深刻的影响。在全球气候变暖的大背景下,极端天气气候将在21世纪出现得更加频繁与普遍。我国是全球气候变暖特征最显著的国家之一,也是世界上受自然灾害威胁最严重的国家之一。2008年一场罕见的低温雨雪冰冻灾害席卷了我省和南方大部分地区,造成了巨大的人员伤亡和经济损失。尽管政府和社会大众紧密团结,严格依照相关应急法律法规；紧紧围绕“一案三制”的建设,密切协作,取得了有目共睹的巨大成就。但现有的自然灾害应急管理联动机制仍然存在诸多缺陷与不足,因此如何加强重大自然灾害发生发展的机理研究,提高自然灾害防御能力,如何加强应急管理联动体系和机制建设,提高重大自然灾害预防和处置能力,确保人民生命财产安全,确保经济社会可持续发展,是我国政府面临的当务之急。本文立足于08年湖南冰灾案例现实,结合有关理论对此次应急管理联动机制中暴露出的不足表现、原因、以及可以优化的对策进行了详细论述。全文分为四个部分：第一部分为导论,其中论述了此选题的研究背景,研究意义及国内外研究现状和研究思路与方法。第二部分阐释了应急管理联动机制研究所包含... 

【文章来源】：湖南师范大学湖南省 211工程院校

【文章页数】：61 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    第一节 研究背景
    第二节 研究意义
    第三节 国内外研究现状
        一、国外研究现状
        二、国内研究现状
    第四节 研究思路和方法
        一、研究思路
        二、研究方法
第二章 相关概念和理论的阐释
    第一节 联动机制的相关理论
        一、联动机制的内涵
        二、联动机制的构成
    第二节 自然灾害应急管理联动机制的理论基础
        一、协同治理理论
        二、流程再造理论
第三章 我省自然灾害应急管理联动机制现状及原因分析
    第一节 2008年湖南冰灾事件回顾
    第二节 在冰灾事件中政府应急管理联动机制出现的问题
        一、冰灾预警机制的预警联动作用无力
        二、预案启动机制严重滞后
        三、决策指挥体制失效
        四、横向与纵向部门间缺乏协调
        五、灾害信息传递不畅
    第三节 在冰灾事件中政府应急管理联动机制不畅的原因探析
        一、“人大政协”议题的优先性冲击了预警机制效力
        二、条块分割的组织结构制约了应急管理的协调
        三、应急指挥权限缺乏,无法形成合力
        四、信息共享机制缺失,造成信息孤岛现象
第四章 优化湖南省自然灾害应急管理联动机制的对策
    第一节 建立全覆盖的预警联动机制
    第二节 建立具有可操作性的应急预案机制
    第三节 建立实时共享的信息沟通技术平台
    第四节 规范应急联动职权和组织结构
    第五节 建立自然灾害应急管理联动机制的工作流程
结束语
参考文献
附录
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]基于Haddon模型的政府灾害应急管理研究[J]. 李静,于一丁.  西安电子科技大学学报(社会科学版). 2011(02)
[2]试论区域联动机制的建立——立基重大灾害与风险视阈[J]. 陈彪,邵泽义,蒋华林.  电子科技大学学报(社科版). 2008(06)
[3]灾难应急管理中的组织演进[J]. 熊炎.  江西社会科学. 2008(10)
[4]公共卫生应急管理资源整合探讨[J]. 胡永华.  中国应急管理. 2008(09)
[5]“风险政务”:国际状况与我国的建设方略[J]. 唐钧,谢一帆.  中国行政管理. 2008(02)
[6]区域突发公共事件应急联动组织体系研究[J]. 蒋珩,佘廉.  武汉理工大学学报(社会科学版). 2007(05)
[7]协同学语境下的公共危机管理模式创新探讨[J]. 张立荣,冷向明.  中国行政管理. 2007(10)
[8]政府危机管理中的协调联动机制建设研究[J]. 凌学武,廖敏.  理论界. 2007(09)
[9]公共危机管理中的协调联动机制建设研究[J]. 凌学武.  前沿. 2007(09)
[10]日本突发公共事件应急管理体系解析[J]. 姚国章.  电子政务. 2007(07)

硕士论文
[1]我国海洋环境突发事件应急联动机制建设研究[D]. 曲风风.中国海洋大学 2011
[2]我国政府自然灾害应急管理的探索研究[D]. 印海廷.华中师范大学 2009
[3]公共危机管理的协调联动机制研究[D]. 刘红芹.兰州大学 2009



本文编号：3038239