广东省生产安全事故指标执行偏差及其矫正研究

发布时间：2017-04-24 21:15

  本文关键词：广东省生产安全事故指标执行偏差及其矫正研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：在我国当前进一步深化改革开放、社会经济飞速发展的这段时期,由于我们基础薄弱、工业设备落后、工人安全意识低、企业主体责任落实不到位等诸多原因导致我国生产安全事故频发。特别是十八大三中全会、四中全会召开后,我国在环境、生产安全、食品安全方面投入大量的资金、技术和人力进行升级改造,在11年前的2004年初,国务院安全生产委员会建立了安全生产控制指标体系,并向各省下达工业矿业商业贸易企业死亡人数、煤矿企业死亡人数和百万吨死亡率、亿元GDP死亡率、10万人死亡率和工矿商贸10万死亡率六项构成的控制指标,其中三项指标为考核指标,纳入对地方政府的目标考核体系中。但在这十年中,从官方统计数据来看基本上每年各类事故都在下降,但从本人接触安全生产工作八年时间来看,事故统计有很大“水分”,“上有政策、下有对策”基层政府在没有办法控制指标时,就想方设法隐瞒事故,将事故“控制”在理想指标之内,特别是区(县)一级政府隐瞒一次死亡1人的事故尤其严重达到80%,“一般事故一般不准确、较大事故较准确、特别重大事故特别准确”的现象,误导了决策者,相反给了恶劣工作环境提供了温床,违法的企业主躲避了法律的惩罚,因此有必要对事故指标进行研究。本人搜集整理了在大量的资料和广东省、国外安全生产相关资料,对广东省安全生产事故控制指标体系的形成和发展进行梳理和分析。通过数据、图表和本人工作中体会,运用政策执行理论,揭示了事故指标考核造成事故统计数据失真现象,揭示了安全生产事故统计方面存在的缺陷和问题,特别是在安全生产事故控制指标设定和执行过程中出现的问题,分析了造成安全事故指标执行偏差的的根本原因,最后,提出对策建议。
【关键词】：安全生产 事故 控制指标
【学位授予单位】：兰州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：X928
【目录】：

• 中文摘要3-4
• ABSTRACT4-7
• 一、引言7-11
• （一）选题背景与意义7-8
• （二）文献综述8-9
• （三）研究思路与方法9-11
• 二、生产安全事故指标的相关概念与理论11-16
• （一）生产安全事故指标的相关概念11-12
• （二）生产安全事故指标研究的理论12-16
• 三、广东省生产安全事故指标执行过程的偏差问题及原因16-29
• （一）生产安全事故指标产生的背景与作用16-21
• （二）广东省生产安全事故指标执行的偏差问题21-26
• （三）广东省生产安全事故指标执行偏差的原因分析26-29
• 四、国外生产安全事故指标的执行经验29-33
• （一）国外安全生产执行主体层面的经验29-30
• （二）国外安全生产执行组织层面的经验30-31
• （三）国外安全生产指标层面的经验31-33
• 五、生产安全事故控制指标矫正建议33-37
• （一）执行主体方面的矫正建议33-34
• （二）组织方面的矫正建议34-35
• （三）指标方面的矫正建议35-37
• 六、结论37-38
• 参考文献38-40
• 致谢40

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