政府应对自然灾害事件能力建设研究

发布时间：2022-01-17 13:55

　　自然灾害对人类社会包括人的生命、社会的秩序、经济环境和政治环境以及自然环境都产生巨大的甚至是灾难性的影响。它所带来的影响不仅在一个地区之内有时甚至是全球性的，因此对自然灾害的抗灾防灾工作已经是一个世界性的活动，各国政府都为此做出了努力。及时、准确、高效地预测和应对自然灾害类突发事件是一国政府良好的管理能力的体现，同时也是树立政府在人民群众中威信的有力保障，更是维护社会稳定和谐发展的有利武器。因此，提升政府应对各类突发自然灾害事件的能力是紧迫而又重大的任务。文章选取应对自然灾害的政府能力研究为对象，目的在于通过研究能够对政府在自然灾害领域内的工作提供有益的参考意见。本文主要运用归纳分析与比较分析等研究方法，在我国现有的危机管理理论的指导下并在研读了大量的国内外相关领域的著作后进行的研究。首先强调提升政府应对自然灾害的能力所发挥着重要的功能，因此它具有可研究的意义。这三项功能包括政治功能、社会功能和技术功能。其次，在自然灾害应对领域政府能力提升要遵循除了应对一般公共危机事件的原则以外的五项原则：科学监测原则、迅速行动原则、技术更新原则、纵横结合原则、常态与非常结合的原则。接着论述了政府应对... 

【文章来源】：新疆大学新疆维吾尔自治区 211工程院校

【文章页数】：59 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
    （一） 研究的目的及意义
        1. 现实意义
        2. 理论意义
    （二） 国内外研究综述
        1. 国外研究综述
        2. 国内研究综述
    （三） 研究内容和方法
        1. 研究内容
        2. 研究方法
一、 政府应对自然灾害事件能力建设的功能
    （一） 政治功能
    （二） 社会功能
    （三） 技术功能
二、 政府应对自然灾害事件能力建设的原则
    （一） 科学监测原则
    （二） 迅速行动原则
    （三） 技术更新原则
    （四） 纵横结合原则
    （五） 常态与非常态结合原则
三、 政府应对自然灾害事件能力的要素构成
    （一） 政府应对自然灾害事件的应急准备能力要素
        1. 制度要素
        2. 资源要素
        3. 行为要素
    （二） 政府应对自然灾害事件的应急处置能力要素
        1. 应急处置的组织行为要素
        2. 应急处置的响应能力要素
        3. 恢复基础设施的能力要素
    （三） 政府应对自然灾害事件的恢复重建能力要素
        1. 自然灾害的损失评估能力要素
        2. 自然灾害的重建规划能力要素
        3. 自然灾害重建的实施能力要素
        4. 自然灾害重建的监控能力要素
四、 政府应对自然灾害事件能力建设评估
    （一） 政府应对自然灾害事件能力建设的评估对象
        1. 应急组织机构
        2. 应急保障措施
        3. 自然灾害事件
    （二） 政府应对自然灾害事件能力建设的评估过程
        1. 内部评估过程
        2. 外部评估过程
    （三） 政府应对自然灾害事件能力建设的评估结果
        1. 资源管理的低效性问题
        2. 应急规划的科学性问题
        3. 各部门间协调合作问题
        4. 信息沟通的无效性问题
    （四） 政府应对自然灾害事件能力建设的发展趋势
        1. 技术发展的全面化
        2. 制度发展的明细化
        3. 价值发展的人本化
五、 政府应对自然灾害事件的能力提升
    （一） 提升应对自然灾害事件的资源准备能力
        1. 建设专业人才队伍的能力
        2. 合理配置应急财政的能力
        3. 科学管理救灾物资的能力
    （二） 提升应对自然灾害事件的监测防范能力
        1. 建立灾害信息的收集中心
        2. 加强及时的警报发布工作
        3. 完善检测信息的备案工作
    （三） 提升应对自然灾害事件的评估技术能力
        1. 建立灾害评估指标体系
        2. 形成致灾因子评价系统
        3. 完善自然灾害评估模型
    （四） 提升政府应对自然灾害事件互动合作能力
        1. 增加多方参与的机会
        2. 保障信息资源的共享
        3. 转变危机管理的理念
结语
注释
参考文献
在校期间发表论文
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]应急财政管理[J]. 叶青.  决策. 2011(06)
[2]探析我国事故灾难危机治理的行动策略[J]. 刘霞,严晓.  前沿. 2010(19)
[3]浅析沙尘暴对北方农业生产的影响[J]. 王景琦.  吉林省教育学院学报(学科版). 2010(06)
[4]公共部门人力资源探微与启示[J]. 范晨.  全国商情(经济理论研究). 2009(03)
[5]论我国政府新闻发言人制度的建立和完善[J]. 纪海霞.  东南传播. 2008(09)
[6]论公共安全危机事件中公安机关与媒体的良性互动关系[J]. 张翘楚.  吉林公安高等专科学校学报. 2008(03)
[7]加强应急物资管理[J]. 黄燕金.  中国电力企业管理. 2008(11)
[8]我国城市突发事件应急联动模式探讨[J]. 唐伟勤.  中国行政管理. 2008(03)
[9]自然灾害的影响与防范[J]. 梁必骐.  广东气象. 2007(03)
[10]突发公共事件信息沟通机制的社会学分析[J]. 张维平.  学习与实践. 2007(05)



本文编号：3594846