新公共服务理论下琼州海峡客滚运输安全管理对策研究

发布时间：2017-05-12 17:17

  本文关键词：新公共服务理论下琼州海峡客滚运输安全管理对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：琼州海峡是我国的三大海峡之一,是连接祖国大陆与海南岛的重要海上运输通道。琼州海峡客滚运输的安全稳定直接关系到海南经济社会发展和海南国际旅游岛形象,关系到人民群众的安全便捷出行和海南货物运输大通道的畅通。交通运输部高度重视琼州海峡水上交通安全工作,海事管理机构更是将琼州海峡客滚运输安全管理作为长期的重点工作来抓紧、抓实、抓好。 近些年来,通过琼州海峡相关各方的沟通努力,琼州海峡客滚运输安全管理取得了阶段性成果,实现了2000年以来琼州海峡客滚船安全的“三零”目标(无一般等级及以上水上交通事故、无人员伤亡、无污染事故),为经济社会的安全发展、和谐发展营造了突出的安全氛围。然而,尽管如此,琼州海峡客滚运输安全管理仍然不容半点松懈,需要相关各方继续努力,因为琼州海峡客滚运输工作在平静的表象之下仍然存在诸多的安全不稳定因素,突出的安全隐患有客滚运输市场不够规范、安全事故和险情时有发生、航道通航能力不相适应、安全监管还不到位、应急能力和应急机制有待完善、服务标准还需提高,等等。 为破解上述难题,建立琼州海峡客滚运输安全的长效机制,本文对琼州海峡客滚运输的特点进行了归纳和总结,对国内的渤海湾、舟山群岛以及国外航运发达国家的客滚运输安全管理经验进行了研究和借鉴,对琼州海峡客滚运输安全管理中的问题进行了根源分析,从服务型、创新型海事建设的角度,在新公共服务理论的指导下,提出了完善琼州海峡客滚运输安全管理的对策和建议,具体包括树立服务的安全监管理念、完善琼州海峡客滚运输安全管理制度、实施琼州海峡客滚运输安全综合治理机制、加强人才队伍建设、提升琼州海峡客滚运输安全保障水平等五个方面。
【关键词】：新公共服务 琼州海峡 客滚运输 安全管理 对策建议
【学位授予单位】：大连海事大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：U698;F552
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第1章 绪论11-17
• 1.1 研究背景及研究意义11-12
• 1.1.1 研究背景11-12
• 1.1.2 研究意义12
• 1.2 文献综述12-15
• 1.2.1 国外研究现状12-14
• 1.2.2 国内研究综述14-15
• 1.3 研究内容与研究方法15-17
• 1.3.1 研究内容15-16
• 1.3.2 研究方法16-17
• 第2章 相关基本概念及理论阐述17-29
• 2.1 相关基本概念17-19
• 2.1.1 安全监管17
• 2.1.2 应急管理17-18
• 2.1.3 危机管理18
• 2.1.4 事故致因原理18-19
• 2.2 客滚船海事管理19-22
• 2.2.1 登记管理19
• 2.2.2 检验管理19-20
• 2.2.3 船员管理20
• 2.2.4 航行、停泊管理20-21
• 2.2.5 防污染管理21
• 2.2.6 公司安全管理21-22
• 2.3 新公共服务理论22-26
• 2.3.1 发展历史22-23
• 2.3.2 主要内容23-26
• 2.4 服务性海事与创新型海事建设26-29
• 第3章 琼州海峡客滚运输安全管理现状分析29-44
• 3.1 琼州海峡客滚运输的特点29-33
• 3.1.1 船舶的特点29-31
• 3.1.2 航行的特点31-32
• 3.1.3 服务的特点32-33
• 3.2 现行安全管理规定及机制33-38
• 3.2.1 相关管理规定33-38
• 3.2.2 安全管理体制38
• 3.3 近年事故统计38-40
• 3.3.1 事故种类39
• 3.3.2 事故分布39
• 3.3.3 典型事故分析39-40
• 3.4 安全管理中存在的问题40-44
• 3.4.1 服务理念有待进一步普及41
• 3.4.2 安全管理制度应当进一步完善41-42
• 3.4.3 综合治理机制仍需进一步加强42
• 3.4.4 人员安全技能还需进一步提升42
• 3.4.5 安全保障基础需要进一步夯实42-44
• 第4章 国内外客滚运输安全管理经验启示44-55
• 4.1 国内客滚运输安全管理44-51
• 4.1.1 渤海湾水域客滚运输安全管理44-47
• 4.1.2 舟山水域客滚运输安全管理47-51
• 4.2 国外客滚船运输安全管理51-53
• 4.2.1 国际海事组织的总体要求52
• 4.2.2 各国的具体要求52-53
• 4.3 国内外客滚船运输安全管理的经验启示53-55
• 4.3.1 实施创新型管理53
• 4.3.2 加强源头管理53
• 4.3.3 实施多方联动式复合管理53-54
• 4.3.4 加强日常管理54
• 4.3.5 利用技术管理54
• 4.3.6 注重人员管理54
• 4.3.7 实施责任管理54
• 4.3.8 采取信用式管理54-55
• 第5章 新公共服务理论下琼州海峡客滚船运输安全管理的对策55-64
• 5.1 树立服务的安全监管理念55-57
• 5.1.1 由管理思维向服务思维转变55-56
• 5.1.2 由被动服务向主动服务转变56
• 5.1.3 由注重服务形式向注重服务实效转变56-57
• 5.2 健全琼州海峡客滚运输安全管理制度57-58
• 5.2.1 完善法律法规体系57
• 5.2.2 建立长效管理机制57-58
• 5.2.3 完善琼州海峡客滚运输安全生产标准体系58
• 5.3 实施琼州海峡客滚运输安全综合治理机制58-60
• 5.3.1 落实公司的安全生产主体责任58-59
• 5.3.2 加大海事部门安全监管力度59
• 5.3.3 加强与其他管理部门间的沟通协调59-60
• 5.4 加强人才队伍建设60-61
• 5.4.1 培养高素质航运人才60
• 5.4.2 改进公司岸基人员安全管理能力60-61
• 5.4.3 提高海事人员依法行政和创新能力61
• 5.5 提升琼州海峡客滚运输安全保障水平61-64
• 5.5.1 应用信息技术61-62
• 5.5.2 改善通航环境62
• 5.5.3 提升应急能力62-64
• 结论64-65
• 参考文献65-67
• 致谢67

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前8条

1 刘新建;杨潂鹏;程向新;王鹏;潘新祥;;基于ETA的客滚船车辆舱火灾原因和控制分析[J];航海技术;2008年01期

2 姜荣军;张存荣;;浅谈SOLAS公约适用于国内客滚船的必要性和可行性[J];中国海事;2006年07期

3 刘正江;;从IMO在提高客滚船安全方面的新举措看客滚船未来发展趋势[J];中国海事;2010年01期

4 国家行政学院课题组;姜异康;袁曙宏;韩康;;关于公共服务体系和服务型政府建设的几个问题(上)[J];国家行政学院学报;2008年04期

5 郭冬艳;姜涛;陈有龙;辛吉武;;琼州海峡沿岸大风分布规律及影响系统分析[J];气象;2011年11期

6 郑国鹏;乔洪祥;王彬彬;;客滚船安全事故分析及对策[J];水运管理;2008年10期

7 扶松茂;竺乾威;;公共服务型政府建设若干问题的思考[J];苏州大学学报(哲学社会科学版);2011年05期

8 张永贵;;客滚船载运车辆的安全监管[J];天津航海;2008年03期

中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 孙选中;服务型政府及其服务行政机制研究[D];中国政法大学;2008年

  本文关键词：新公共服务理论下琼州海峡客滚运输安全管理对策研究，，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：360429