安全监管人员资格化、专业化、职业化建设研究

发布时间：2017-07-06 00:08

  本文关键词：安全监管人员资格化、专业化、职业化建设研究

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【摘要】：加强安全监管队伍建设是提升我国安全生产监察能力的一种有效手段，是不断深化我国安全监管机制改革的不竭动力，是解决我国基层安全监管工作一系列矛盾的现实需要。重庆市人民政府安全生产委员会根据国家安监总局、重庆市人民政府相关文件的要求，组织开展了安全监管人员资格化、专业化、职业化（以下简称“三化”）建设课题研究，，旨在提升各级政府安全监管人员专业水平，建设一支高素质的安全监管队伍。通过本课题研究，主要完成以下工作： ①以重庆市区县安全监管人员为研究对象，通过对其进行深入调研，发现重庆市的安全监管力量比较薄弱，安全监管人员执法水平和效率较低，安全监管专业人才匮乏等现实问题。针对这些问题本文进行了剖析，认为现行安全监管体制缺陷、安全监管工作认识不充分以及安全监管队伍建设重视程度不够等是致使上述问题的症结所在。 ②为进一步深化安全监管人员“三化”建设，创新安全监管模式，本课题探索性的提出了安全监察官制度，研究内容包括安全监察官的胜任条件、应具备的素质和能力等，同时调研了基层安全监管人员关于安全监管人员“三化”建设的意见或建议，为政府制定安全监察官相关政策、制度提供决策依据。 ③构建出了经济发展与安全监管人员发展协调性分析的基本脉络。本文首先通过对经济发展与安全监管人员发展的概念、内涵以及特征等进行分析，构建出了一个由若干单项指标经过优化组合而成的经济发展与安全监管人员发展的协调性评价指标体系，然后基于该指标体系，本文提出了主成分分析（PCA）与回归分析（RA）相结合的经济与安全监管人员协调发展的综合评价方法。 ④根据课题调研的数据分析结果及理论分析结果，本文从安全监管人员资格化、专业化、职业化三个方面提出了建设对策措施，以强化安全监管队伍建设，其中在专业化、职业化建设方面，本文基于重庆市未来社会经济发展趋势，应用多元回归分析（CA）、灰色模型（GM）的方法对2014-2020年重庆市安全监管队伍人员结构（具有安全专业背景人员比例、具有初级以上职称人数比例）、人员总量需求进行了预测，为重庆市制定相关的人才政策提供了定量依据。同时为保障安全监管人员“三化”建设的顺利实施，本文有针对性的提出了一系列对策措施。 在新的安全形势下，安全监管人员“三化”建设是解决我国安全监管工作中存在的一系列问题、矛盾的新途径、新方法，是勇于创新我国安全监管机制的一次有益尝试，具有重要和深远意义。
【关键词】：安全监管人员 三化 协调性分析 建设对策
【学位授予单位】：重庆科技学院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：X922.2
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 1 前言10-19
• 1.1 课题来源及背景10-12
• 1.2 研究现状12-18
• 1.2.1 国外研究现状12-13
• 1.2.2 国内研究现状13-15
• 1.2.3 协调发展理论背景15-18
• 1.3 研究内容18-19
• 2 安全监管人员“三化”建设调查研究19-43
• 2.1 调研准备19-20
• 2.1.1 调研目的19
• 2.1.2 调研框架19
• 2.1.3 调研对象19-20
• 2.1.4 调研方法20
• 2.2 调研资料统计分析20-42
• 2.2.1 统计分析的原则20
• 2.2.2 调研资料整理步骤20-21
• 2.2.3 调研资料的整理结果及分析21-42
• 2.3 安全监管队伍存在的问题及原因分析42-43
• 3 经济发展与安全监管人员发展协调度分析43-58
• 3.1 分析目的43
• 3.2 协调度模型构建43-44
• 3.3 区域经济发展与安全监管人员发展评价指标体系的建立44-45
• 3.3.1 选取指标的原则44
• 3.3.2 指标的选取44
• 3.3.3 指标体系构架44-45
• 3.4 经济发展与安全监管人员资源发展协调性评价的方法45-46
• 3.4.1 分析方法的选择45-46
• 3.4.2 主成份分析46
• 3.4.3 回归分析46
• 3.4.4 静态协调度的计算46
• 3.4.5 动态协调度的计算46
• 3.5 重庆市经济发展与安全监管人员发展协调性实证分析46-58
• 3.5.1 数据来源及处理46-47
• 3.5.2 重庆市经济发展与安全监管人员发展协调性评价47-58
• 4 安全监管人员“三化”建设的对策研究及保障措施58-70
• 4.1 安全监管人员资格化建设的对策研究58-59
• 4.1.1 建立安全监管人员选拔制度58
• 4.1.2 建立安全监管人员职业素质标准58-59
• 4.1.3 建立安全监管人员工作考核评价指标体系59
• 4.2 安全监管人员专业化建设的对策研究59-62
• 4.2.1 加强安全生产基础建设59
• 4.2.2 充实安全监管机构力量59
• 4.2.3 转变工作方式59
• 4.2.4 强化职能，依法行政59-60
• 4.2.5 以经济发展需求为依据，优化安全监管人员结构60-62
• 4.3 安全监管人员职业化建设的对策研究62-65
• 4.3.1 优化职业发展的环境62
• 4.3.2 建立职业化发展制度保证体系62-64
• 4.3.3 逐步扩大安全监管队伍64-65
• 4.4 安全监管人员“三化”建设的重点工程65-68
• 4.4.1 《安全监察检查表》编制项目65-66
• 4.4.2 安全监管人员实战技能培训项目66
• 4.4.3 其他安全监管能力提升项目66-68
• 4.5 安全监管人员“三化”建设实施的保障措施68-70
• 4.5.1 实施原则68
• 4.5.2 保障措施68-70
• 5 结论与建议70-72
• 5.1 结论70
• 5.2 建议70-72
• 参考文献72-75
• 致谢75-76
• 附录A76-80
• 附录B80-82
• 附录C82-85
• 附录D85-86
• 作者在攻读学位期间发表的论著及取得的科研成果86

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：524079