晋江市中小企业安全生产政府监管研究
本文关键词:晋江市中小企业安全生产政府监管研究
【摘要】:福建省晋江市多数中小企业生产规模不大、生产方式方法落后、安全投入不足、企业负责人和职工安全素质水平不高等问题,导致安全事故频频发生,职工的生命安全和健康受到威胁,安全生产形势极其严峻。中小企业的安全生产问题如果无法妥善及时地解决,必将制约和限制中小企业自身的健康发展,也将影响国家安全生产形势的好转。所以,研究中小企业安全生产存在的问题,深入分析中小企业生产安全事故频发的原因,建立起中小企业生产安全事故应急机制,提出完善中小企业安全生产问题的对策势在必行。本文试图通过研究晋江市中小企业安全生产监管,找准现今晋江安全生产监管中存在的主要问题,并借鉴国内外的先进经验,为提高晋江市政府安全生产监管的效率和水平作一些研究,提出改善晋江市中小企业安全生产问题的对策措施。本文先对中小企业安全生产监管的相关理论进行梳理,且在这基础上结合文献及案例研究法,深入分析了晋江安全生产监管的现状和存在问题,通过对国内外安全生产监管的先进经验阐述,并对这些经验进行研究,在这基础上立足于晋江的实际,并提出相应的对策及建议:一是建立中小企业安全生产监管体系;二是完善晋江市安全生产监管的制度;三是建立完善的应急管理体系。
【关键词】:安全生产 中小企业 政府监管
【学位授予单位】:华侨大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:X922.2;F273
【目录】:
- 摘要3-4
- Abstract4-7
- 第1章 引言7-13
- 1.1 选题背景与意义7-8
- 1.1.1 研究的背景7
- 1.1.2 研究意义7-8
- 1.2 国内外研究现状8-11
- 1.2.1 国内研究现状8-9
- 1.2.2 国外研究现状9-11
- 1.2.3 研究述评11
- 1.3 研究思路和方法11-12
- 1.3.1 研究思路11-12
- 1.3.2 研究方法12
- 1.4 拟解决的关键问题和创新之处12-13
- 1.4.1 论文拟解决的关键问题12
- 1.4.2 创新之处12-13
- 第2章 安全生产监管的相关概念和理论13-19
- 2.1 相关概念分析13-17
- 2.1.1 中小企业的定义13
- 2.1.2 安全生产的概念13-14
- 2.1.3 政府监管的概念14-16
- 2.1.4 安全生产政府监管的概念16-17
- 2.2 安全生产监管的相关理论17-19
- 2.2.1 公共产品理论17-18
- 2.2.2 危机管理理论18-19
- 第3章 晋江中小企业安全生产政府监管的现状19-25
- 3.1 晋江中小企业安全生产政府监管面临的挑战19-20
- 3.1.1 工业化、城镇化、经济快速增长带来巨大压力19
- 3.1.2 市场经济的迅速发展提出了新的课题19-20
- 3.2 晋江中小企业安全生产政府监管的实践20-25
- 3.2.1 加强自身干部队伍建设20-21
- 3.2.2 夯实安全生产基础工作21-22
- 3.2.3 推进安全生产各专项业务22-23
- 3.2.4 加强危险化学品行业监管23-25
- 第4章 晋江中小企业安全生产政府监管存在问题及原因分析25-31
- 4.1 晋江中小企业安全生产政府监管存在的问题25-27
- 4.1.1 安全生产监管机构不健全25
- 4.1.2 安监部门职能交叉25-26
- 4.1.3 监管人员素质不高26
- 4.1.4 政府拨付经费不足26-27
- 4.1.5 应急救援体系滞后27
- 4.2 晋江中小企业安全生产政府监管存在问题的原因分析27-31
- 4.2.1 政府和部门领导对安全生产工作重视不到位27-28
- 4.2.2 安全生产地方性法规尚待完善28
- 4.2.3 政府安全生产监管体制不顺28-29
- 4.2.4 缺乏社会制约机制29-31
- 第5章 国内外安全生产监管经验借鉴31-39
- 5.1 国内发达地区安全生产监管方面的经验借鉴31-34
- 5.1.1 构建纵向到底,横向到边的工作网络31-32
- 5.1.2 制定落实安全制度32-33
- 5.1.3 强化经济政策导向33-34
- 5.2 国外安全生产监管方面的做法34-37
- 5.2.1 英国安全生产监管先进方式34-35
- 5.2.2 美国安全生产监管先进方式35-37
- 5.3 国外安全生产监管的先进经验37-39
- 5.3.1 完善、有效的法律法规和标准体系37
- 5.3.2 权威、有效的监管体系37
- 5.3.3 特别针对小企业的安全生产扶持办法37-38
- 5.3.4 强化应急管理38-39
- 第6章 优化晋江市中小企业安全生产政府监管的对策建议39-43
- 6.1 建立中小企业安全生产监管体系39-40
- 6.1.1 整合中小企业安全生产管理部门的职能39
- 6.1.2 建立高质量的安全监管体系39-40
- 6.2 完善晋江市安全生产监管的制度40-41
- 6.2.1 不断健全晋江市安全生产监管的配套法规40
- 6.2.2 加强安全生产行政执法建设40-41
- 6.3 建立应急管理体系41-43
- 6.3.1 完善事故应急救援体制41-42
- 6.3.2 增加应急救援投入42
- 6.3.3 建设应急救援指挥平台42-43
- 结论与展望43-45
- 参考文献45-47
- 致谢47-49
- 个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果49
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