舟山辖区水上交通事故简易程序调查处理研究

发布时间：2017-10-03 00:26

  本文关键词：舟山辖区水上交通事故简易程序调查处理研究

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【摘要】：舟山海域位于我国沿海东部,海域内港口、航运业和临港工业十分发达。2014年舟山港货物吞吐量达3.47亿吨,旅客运输量约39000万人次,进出港船舶约68万艘次,船舶通航密度十分大；同时,海域内航道、锚地纵多,船舶交通流相互交叉,通航环境十分复杂,水上交通事故多发。据统计,2005-2014年间,舟山海域年平均发生船舶水上交通事故41.9起,造成沉船15.2艘,死亡失踪21.4人,直接经济损失约3900万元。其中,年平均事故件数约占全国水上交通事故总数的十分之一,占浙江总数的三分之一。舟山海域是我国水上安全管理的重点区域之一,舟山海事局依法承担舟山海域的水上交通安全监督管理,对所辖水域发生的船舶水上交通事故依法开展事故调查处理工作,全局24名海事调查工作人员每人年平均调查处理的水上交通事故约9起,海事调查工作极为繁重,亟需改革传统的海事调查处理方式。2012年12月26日,交通运输部海事局制定下发了《水上交通事故调查处理简易程序规定》,于2013年2月1日起施行,规定明确对案情简单、事实清楚、因果关系明确的水上交通小事故可以适用简易程序处理。新的简易程序将传统的一般程序事故调查处理过程进行简化,极大缩短了事故调查处理的时间,非常有必要在舟山水域广泛推行,舟山水域也完全具备全面实施简易程序的条件。但是,由于简易程序规定适用条件严格、海事行政处罚体制不健全等方面的原因,致使规定的实际可操作性不强,规定施行后的两年时间内一直未被海事调查人员使用。为改变这一现状,切实推进简易程序的实施,发挥简易程序的效用,本文参照道路交通事故简易程序处理的相关规定,结合舟山水域海事调查处理工作实际,从修订完善简易程序规定等方面提出改进措施及建议。
【关键词】：舟山 水上交通事故 简易程序 研究
【学位授予单位】：大连海事大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：U698.6
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第1章 绪论10-14
• 1.1 论文研究背景及目的意义10-11
• 1.1.1 论文研究背景10
• 1.1.2 论文研究的目的意义及研究现状10-11
• 1.2 研究方法与内容11
• 1.3 研究范围11-14
• 第2章 舟山辖区水上交通事故调查处理现状14-38
• 2.1 舟山辖区概况14-22
• 2.1.1 舟山港概况14-16
• 2.1.2 辖区航路与锚地16-22
• 2.2 舟山辖区水上交通事故概况22-24
• 2.3 舟山辖区水上交通事故调查处理工作统计分析24-35
• 2.3.1 调查处理船舶统计分析24-30
• 2.3.2 调查处理事故类别统计分析30-32
• 2.3.3 调查处理事故等级统计分析32-34
• 2.3.4 调查处理时段统计分析34-35
• 2.4 舟山辖区水上交通事故调查处理工作现状35-38
• 第3章 水上交通事故简易程序调查处理分析38-64
• 3.1 水上交通事故调查处理简易程序38-43
• 3.1.1 适用条件40-42
• 3.1.2 工作流程42-43
• 3.2 简易程序与一般程序对比43-44
• 3.3 案例分析44-54
• 3.3.1 案例一44-52
• 3.3.2 案例二52-54
• 3.4 实施简易程序的必要性分析54-57
• 3.4.1 顺应海事调查处理方式改革54-55
• 3.4.2 适应现代水上安全管理55-56
• 3.4.3 增进船舶水上安全56-57
• 3.4.4 推进履行国际公约57
• 3.5 实施简易程序的可行性分析57-64
• 3.5.1 现代航海技术为实施简易程序提供了技术支持57-61
• 3.5.2 齐全的海事调查装备提高海事调查效率61-62
• 3.5.3 法律制度的完善为简易程序的实施创造条件62-64
• 第4章 舟山辖区水上交通事故简易程序调查处理实践及原因分析64-69
• 4.1 适用简易程序调查处理现状64
• 4.2 原因分析64-69
• 4.2.1 规定自身可操作性不强64-66
• 4.2.2 海事行政处罚体制的限制66-69
• 第5章 道路交通事故简易程序处理比较69-74
• 5.1 道路交通事故简易程序适用范围及处理流程69-70
• 5.1.1 适用范围69
• 5.1.2 处理流程69-70
• 5.2 道路交通事故与水上交通事故简易程序比较70-74
• 5.2.1 施行时间70
• 5.2.2 适用范围70-71
• 5.2.3 调查主体71
• 5.2.4 适用时机71
• 5.2.5 现场勘验71-72
• 5.2.6 事故认定书或调查处理结论书72
• 5.2.7 责任人处罚72
• 5.2.8 事故调解72-74
• 第6章 改进措施74-80
• 6.1 短期建议74-78
• 6.1.1 修改完善《水上交通事故调查处理简易程序规定》74-75
• 6.1.2 规范小事故海事行政处罚行为75-77
• 6.1.3 完善机制防范简易程序处理执法风险77
• 6.1.4 加强青年海事调查官队伍建设77-78
• 6.2 远期建议78-80
• 6.2.1 取消简易程序仅适用水上交通小事故的限制78
• 6.2.2 引进事故双方协商解决机制78
• 6.2.3 在全国范围内推广78-80
• 结论80-82
• 参考文献82-86
• 致谢86

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