从问责调查到问题调查——基于系统论和系统安全理论的思考与建议

发布时间：2017-10-05 11:33

  本文关键词：从问责调查到问题调查——基于系统论和系统安全理论的思考与建议

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【摘要】：生产安全事故调查处理是安全生产工作的一项重要内容,事故调查的政策和方法等的制度创新对完善我国安全生产工作的体制机制有很大意义。针对当前我国安全生产总体形势和事故调查处理的工作现状,采用对照评估的方法,分析了近三年来我国特大事故发生的态势和原因,总结了事故发生的基本规律和共性问题,基于系统安全的思想,认为安全是系统整体属性,系统脆弱性是导致重特大事故风险和严重损失的主要原因,不应简单把事故仅仅归咎于某些人或某件事的责任。据此,进一步分析生产安全事故调查处理的利弊得失,提出在现有基础上,进一步改革创新生产安全事故调查处理制度,应逐步实现从问责调查向问题调查的转变,并对如何修改《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)提出了六条具体建议。
【作者单位】： 中国安全生产科学研究院;首都经济贸易大学;
【关键词】： 安全生产 系统安全 生产安全事故 调查处理 责任追究
【分类号】：X928
【正文快照】： 0引言自2001年我国安全生产监管体系建立以来,安全生产的形势在总体上一直保持稳定向好趋势,但重特大事故风险依然较高,遏制重大特大事故风险已成为当前我国安全生产工作中的突出问题。我国一直对重特大生产安全事故的直接责任人实施严格的责任追究,生产安全事故责任追究对保

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本文编号：976568