北部海域国家海上专业救助力量配置的研究
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【摘要】:全球海洋经济发展迅猛,海上运输业、海洋油气业、海洋工程建筑业、滨海旅游业及捕捞养殖业日益活跃,但导致了海上通航环境更加复杂,海上作业日趋繁忙,海域污染压力陡增,应急处置任务艰巨,保障民生使命更加重大。北部海域作为我国海上各项活动十分繁忙的水域,海上安全形势复杂而严峻。为此,全力以赴做好北部海域的海上应急处置工作则成为保护人民群众切身利益的一件重中之重的大事。交通运输部救捞系统作为国家海上专业救助队伍,主要承担对中国水域发生的海上突发事件的应急处置、人命救助、船舶和财产救助、沉船沉物打捞、海上消防、清除溢油污染等多项使命。同时,代表中国政府履行有关国际公约和海运双边协定的义务。当前,救捞系统在北部海域部署了救助船舶、航空器等海上专业救助力量开展应急处置工作,虽然取得了一定的成效,但在海上专业救助力量配置方面仍存在一些亟待解决的问题,仍有进一步充分发挥专业救助力量作用的空间。 本文结合自身从事海上应急救助、抢险打捞的工作实践,在调查研究、统计分析的基础上,对北部海域的国家海上专业救助力量现状进行分析,研究了影响海上专业救助力量配置的因素,旨在发现国家海上专业救助力量部署配置针对性相对不强,应急处置能力未得到充分发挥等问题,并提出了配置方案和建设规划,以进一步提高北部海域水域的海上救助抢险能力和水平,主动适应和充分满足北部海域水域上广大涉海人民群众的应急需求,为积极推动我国海洋经济发展,促进经济社会和谐稳定做出一定的贡献。
【关键词】:北部海域 救助力量 配置
【学位授予单位】:大连海事大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2012
【分类号】:U676.8
【目录】:
- 摘要5-6
- ABSTRACT6-10
- 第1章 引言10-15
- 1.1 研究背景及意义10-12
- 1.1.1 研究背景10-11
- 1.1.2 研究意义11-12
- 1.2 研究现状12-14
- 1.3 研究内容14-15
- 第2章 国家海上专业救助力量的内涵15-17
- 2.1 国家海上专业救助力量的组成15-16
- 2.1.1 救助船舶15
- 2.1.2 救助航空器15-16
- 2.2 国家海上专业救助力量的职责16-17
- 第3章 北部海域国家海上专业救助力量的现状17-31
- 3.1 我国海上专业救助力量情况17-19
- 3.2 北部海域国家海上救助力量配置现况19-22
- 3.2.1 北海救助局所属海上专业救助力量19-21
- 3.2.2 北海第一救助飞行队所属海上专业救助力量21-22
- 3.3 北部海域险情事故数据统计分析22-28
- 3.3.1 北部海域险情事故多发区域22-23
- 3.3.2 北部海域险情事故多发类型23-24
- 3.3.3 北部海域险情事故多发时间24-25
- 3.3.4 北部海域险情事故多发趋势25-26
- 3.3.5 北部海域险情事故救助案例26-28
- 3.4 救助力量存在的问题28-31
- 3.4.1 救助力量不足28-29
- 3.4.2 海上监管预控能力相对欠缺29
- 3.4.3 救助力量技术性能落后29
- 3.4.4 救助值班待命点分配不尽合理29-30
- 3.4.5 溢油设施布局不完善30
- 3.4.6 飞行基地建设的岸线资源受限30
- 3.4.7 通信和信息化水平比较落后30-31
- 第4章 北部海域国家海上专业救助力量的配置31-46
- 4.1 海上专业救助力量的配置依据31-37
- 4.1.1 《布局规划》提出的要求31-32
- 4.1.2 《发展规划》所规定的目标32
- 4.1.3 险情事故的特点32
- 4.1.4 不同救助力量的救助情况32-33
- 4.1.5 海洋气候规律和特点33-35
- 4.1.6 滨海旅游业影响35
- 4.1.7 渔船作业影响35
- 4.1.8 滚装客船航线影响35-36
- 4.1.9 三无运沙船作业影响36
- 4.1.10 油气开采影响36-37
- 4.2 海上专业救助力量的配置方案37-46
- 4.2.1 救助船舶的配置方案37-41
- 4.2.2 救助航空器的配置41-44
- 4.2.3 配置方案可行性分析44
- 4.2.4 救助力量的建设步骤44-46
- 第5章 结论46-47
- 参考文献47-48
- 攻读学位期间公开发表的论文48-49
- 致谢49
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