18新疆跨越发展战略研究综合报告

发布时间：2016-12-22 20:21

本文关键词：初论环准噶尔斑岩铜矿带的地质构造背景与形成机制，由笔耕文化传播整理发布。

采和坑道开采，但尾矿需经高放射性处置，避免对环境；20世纪90年代我国首次发现伊犁盆地南缘的可地浸；近20年来，新疆相继发现和探明了一定数量的可地浸；2.新疆铀矿与共生矿开发的矛盾；新疆目前所有的地浸砂岩型铀矿均产自富煤的侏罗系，，；铀矿与其他金属、非金属矿共生，在开发中也存在类似；参考文献；陈炳蔚,陈廷愚.2007.横贯亚洲巨型构造带的基；陈毓川,徐志刚,朱

采和坑道开采，但尾矿需经高放射性处置，避免对环境产生放射性污染。地浸开采突出的特点是原地浸出，即在岩石不发生位移的情况下，将溶浸液通过钻孔系统注入天然产状下的矿层，溶浸液在矿体内运动的过程中，使有用组分有选择地转入液相，而后将饱含金属的溶液提升至地表，经过水冶处理、提纯，产出产品；并将有用金属尾液回收，补充一定量的试剂后重新注入矿层中循环使用。地浸开采使用钻井工艺，要求矿区地层必须完整，不能有采空区，不能有其他常规开采的山地工程，被开采单元内部不能有断裂构造，勘探阶段施工的钻孔也要按要求对隔水层进行封孔，使被采矿层形成一个稳定的抽注液循环系统，从而完成抽注液孔工程的施工和成井。整套地浸开采工艺流程不产生任何尾矿，对矿山及周边环境基本上不产生放射性污染，是目前铀矿开发利用过程中最经济、最环保的采选冶方式。

20世纪90年代我国首次发现伊犁盆地南缘的可地浸砂岩型铀矿后，开始实施地浸采矿，目前已有产于伊犁盆地的库捷尔太矿床和扎吉斯坦矿床两个地浸铀矿山正式投产，尚有三个正在进行地浸开采现场试验，即伊犁盆地乌库尔其矿床和蒙其古尔矿床（P0线），吐哈盆地十红滩矿床。

近20年来，新疆相继发现和探明了一定数量的可地浸砂岩型铀矿资源，并得到很好的经济效益。在西北准噶尔雪米斯坦火山岩型多金属成矿带矿取得铀（铍）找矿重大突破(铍矿已达大型)，标志着新疆火山岩型铀矿找矿潜力巨大。但新疆地区铀矿勘查和研究程度很低，空白区较多，勘查深度有限，绝大部分铀矿床探明深度仅在500米以内。与毗邻的中亚巨型铀成矿省相比，新疆发现的大型铀矿床明显偏少，铀矿生产基地严重不足。

2.新疆铀矿与共生矿开发的矛盾

新疆目前所有的地浸砂岩型铀矿均产自富煤的侏罗系，煤层之间的砂岩乃至煤层中均有铀矿体赋存，铀矿与煤矿在空间上具有紧密的重叠共（伴）生关系，在伊犁、吐哈、东准噶尔、塔里木盆地南北缘等几大煤炭产区几乎都存在这种情况。若煤炭先行开采，将会造成地层结构和地下水系统的破坏，使铀矿资源因地浸开采的基本水文地质和工程地质条件破坏而无法开采，成为呆矿，造成资源浪费；同时，对煤矿安全生产和生态环境也会造成很大影响。因此，应采用原地浸出方法先行开采铀矿，不需要开拓井巷，不产生尾矿和废渣，基本不影响之后的煤炭生产，可以充分利用铀、煤两种资源，还可以有效防止放射性污染。而现时的情况是，这些矿区的煤矿探矿权和采矿权已为多家煤炭企业拥有，致使铀矿探矿权很难取得，探明的铀矿储量也无法评审，铀、煤两种矿产资源如何合理开发利用的问题格外突出。

铀矿与其他金属、非金属矿共生，在开发中也存在类似的问题。如，西准噶尔白杨河的铀矿与铍钼等金属共生，铍矿资源已达到大型矿规模；塔里木盆地北缘巴什布拉铀矿与铅锌矿共生，博格达北坡冰草沟铀矿与磷矿共生。这些共生矿床都存在铀矿与其他矿争夺探矿权和采矿权的问题，都存在如何有序开发，综合利用的问题。

参考文献

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第六章新疆高新技术产业发展战略与技术路线图研究

当今时代，欠发达地区要实现跨越式发展，从经济上赶超发达地区，必须依靠科技创新。新疆改革开放的发展实践也已表明，唯有拓宽创新的战略视野，充分发挥科技在经济社会发展中的支撑和引领作用，坚持把发展高新技术产业作为调整产业结构、加快转变经济发展方式的中心环节，作为新疆由农业大区、资源大区向工业强区、经济强区转变的强大动力，才能真正实现高质量的快速发展。

一、新疆高新技术产业跨越式发展的形势与需求分析

(一)中央新疆工作会议关于着力推进经济建设、实现跨越式发展的决策，为新疆高新技术产业发展提供了战略机遇

国务院[2007]32号文件中明确指出：新疆在我国发展和稳定大局中具有特殊重要的战略地位，是我国重要的能源资源战略基地，是西部地区经济增长的重要支点，是向西开放的重要门户，是西北边疆的战略屏障。2010年5月中央召开新疆工作会议，进一步强化了对新疆特殊重要的战略地位的认识，明确了新疆走跨越式发展道路的战略选择，为新疆的快速发展打开了机会窗口。新疆要实现跨越式发展，必须依靠高新技术产业的快速发展。胡锦涛总书记在中央新疆工作会议的讲话中指出：实现新疆跨越式发展，―要着力推进经济建设，加快经济发展步伐，加快推动资源优势向经济优势转化，扶持优势特色产业发展。‖ 这为新疆利用资源优势，加快高新技术产业发展指明了方向。

(二)加快培育和发展战略性新兴产业，为新疆发挥后发优势和特色资源优势发展高新技术产业带来契机

当前，全球经济领域出现的危机表明，传统经济增长方式和产业布局存在着深刻的内外矛盾。今后10～20年极有可能发生一场以绿色、智能和可持续为特征的新的科技革命和产业革命。世界各国为抓住科技革命和产业发展的新机遇，都在积极谋划未来，选择重点领域，增加创新投入，抢占未来科技和产业制高点。我国政府已明确部署了七大战略性新兴产业领域，着力突破核心和关键技术，加快产业结构优化升级，来谋求长远发展的主动权，构筑竞争优势。显然，新疆在后金融危机时代我国发展战略性新兴产业的大潮中具备了后发优势。首先，它没有像东部地区那样，深深地嵌入全球价值链体系之中成为加工制造基地，未来面临的转型压力很小；其次，新疆的很多高技术产业如新材料、新能源、生物技术等规模化程度不高，处在成长期，便于采用最新的先进技术，快速跟进新一轮绿色科技革命，实现跨越式发展；第三，东部地区的发展经验和教训，为新疆抓住新一轮绿色、智能和可持续的发展积累了宝贵财富。

(三)对外开放重要门户和基地的战略定位，强化了新疆的地缘优势，拓展了高新技术产业的中西南亚市场空间

新疆毗邻中亚、俄罗斯、南亚，与中亚的哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦和塔吉克斯坦在宗教、语言、习俗等方面比较相近，具有市场互通的天然优势。近年来，中亚、俄罗斯、印度等国经济发展加速，人民生活消费水平逐步提高，为新疆向西发展提供了重要机遇。新疆可以凭借得天独厚的地缘优势，借助内地的技术优势和市场经验，发展高新技术产业，构建向西开放的新格局。

(四)东部产业向中西部转移为新疆发展高新技术产业、改造提升传统产业提供了机会窗口和外部条件

改革开放30年来，我国东南沿海地区抓住全球产业跨境转移的机遇，利用先进技术改造传统产业，推动了我国工业化进程。目前，这些地区已在品牌建设、企业管理、资本运作、人才培育、产业配套等方面积累了明显优势。然而，随着产业和生产要素向东部地区持续集聚，东部沿海发达地区的人力资源成本、土地资源等方面的比较优势正在不断消失，产业发展面临的资源约束也日趋加剧。近年来，先后出现―用工荒‖、―土地荒‖、―电荒‖、―油荒‖，环境资源压力加大，要素成本持续上升，传统劳动密集型企业生存压力显著加大。受国际金融危机的冲击，东部以出口为主的企业受到较大影响，产业转移的步伐正日趋紧迫。

国务院2010年8月31日发布了《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》，明确指出―鼓励有条件的地方发展新能源、节能环保等产业所需的重大成套装备制造‖，―发挥国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区的示范带动作用，承接发展电子信息、生物、航空航天、新材料、新能源等战略性新兴产业。鼓励有条件的地方加强与东部沿海地区创新要素对接，大力发展总部经济和研发中心，支持建立高新技术产业化基地和产业―孵化园‖，促进创新成果转化‖。并就创新体制机制、加强政策支持和引导等做出了明确指导。这为新疆承接产业转移、加快发展高新技术产业提供了新的机遇和政策保障。

(五)全国科技援疆行动为新疆区域创新能力提升、高新技术产业发展奠定了重要基础

自2000年始，全国科技界拉开了科技援疆的工作序幕，科技援疆在援疆工作的整体部署中发挥了重要的支撑和引领作用。从国家层面上，科技部会同教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会、中国科学技术协会等部门，从项目扶持、人才培养、战略咨询等方面对新疆进行支持。从区域层面上，各地各级科技系统认真落

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