测绘工程质量管理的必要性及措施

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民营科技 2013 年第 6 期

管理纵横

测绘工程质量管理的必要性及措施
朱喜丽 （黑龙江省齐齐哈尔矿产勘查开发总院， 黑龙江 齐齐哈尔 161006 ） 摘 要： 测绘工程质量管理是确保测绘工程数据准确性的关键， 对工程建设的顺利进行起着决定性的作用， 因此必须加强测绘工 程质量管理工作， 完

善各项质量管理措施， 从而更好的为国民经济快速发展服务。 现对测绘工程质量管理的必要性， 测绘工程质量管理 及控制内容， 提高测绘过程质量管理的措施进行了探讨。 关键词： 质量管理； 措施； 工程质量 1 测绘工程质量管理的必要性 督检查作业方法是否规范， 成果是否达到要求， 对过程结果进行 测绘工程为工程设计提供图纸资料 、明确工程占地范围， 并 监督检查。 确保所有过程的质量都处于受控状态。 成果检查， 由单 了解工程周边的地质情况等， 可以为工程建设提供详实 、 进一步 可靠的 位质量管理部门对经过过程检查修改后的成果进行抽查， 提高最终产品的质量。持续改进， 对检查过 参考信息， 而且贯穿于工程建设的全过程 。从而为工程建设的安 降低测绘成果的缺陷， 全、 限期整改， 针对测绘 顺利进行提供可靠的依据。因此加强对测绘工程实施质量管 程中发现的问题由质检部门提出整改要求， 理是非常必要的， 也是决定工程建设能否顺利进行的关键。 过程中存在的质量通病制定出纠正预防措施， 杜绝类似问题的再 次发生， 不断提高地形图的测绘质量。 2 测绘工程质量管理及控制内容 2.1 质量管理。 根据测绘工程标准、 规范中的描述， 测绘工程质量 3 提高测绘过程质量管理的措施 管理的主要内容有 7 个部分组成。项目策划， 根据用户的要求， 制 测绘产品质量在于项目管理过程中的过程监控， 质量工作的 定测绘项目的产品内容； 根据测绘项目的内容 、 工期、 技术、 质量、 目标是建立起适应市场经济要求的质量监督机制， 对测绘质量实 安全生产等要求， 分析判断需要投入的人员、 设备等资源。项目技 施有效的监督管理， 加强质量控制， 确保测绘产品质量。发挥质量 术设计， 按照测绘项目的要求， 根据 《测绘技术设计规定》 及有关 监督的规章制度， 做到依法行政。 技术标准， 制定项目设计书， 提出各项精度指标 。项 近年来， 国家测绘局对质量立法工作非常重视， 颁发了 《测绘 的技术规范、 目组织安排， 按照测绘项目的专业类别 、 性质 、 难度， 以及有关人 生产质量管理办法》 、 《测绘质量监督管理办法》 和 《测绘产品质量 及一些相应的检验实施细则， 从全国行业管 员的技术背景和工作安排等， 根据项目实施流程， 确定参加项目 监督检验管理办法》 依据测 理的角度建立了相对完整的质量监督管理法规体系， 但是由于着 的各个工序技术和质量控制人员 。项目实施与质量控制， 针对性不强， 另外制定的检验实施 绘项目要求，对各个专业技术设计书的执行进行指导和监督， 选 重点不同， 有些文件可操作性、 摄影测量 、 工程测量 （控 至今只发布了大地测量 、 择测量方案， 确定测量手段， 督促检定测绘仪器， 明确质量检查方 细则尚不齐全， ） 根据 《测绘技术总结编写规定》 及有关的 制与地形测量 、地图制图与印刷产品中部分项目的监督检验实 法。项目测绘技术总结， 技术规范 、 在实际执行过程中存在一定的困难。为使制定的法规、 技术标准， 撰写技术总结， 内容包括工期 、 成果精度指 施细则， 规 标、 需要说明的问题等； 对技术问题的处理进行分析 、 评估、 认定， 章更加切合的实际情况， 在国家法规的基础上完善质量监督管理 明确结论。项目产品成果整理， 根据测绘项目的性质、 周期及有关 规章制度， 制定适合测绘单位的测量监督细则， 使测绘质量监督 异 管理更加科学、 法规， 进行地理信息数据安全风险评估， 确定必要的数据备份 、 更加合理。建立质量监督机制， 加强监督力度。测 地存放等防护措施， 必要时制定信息安全预案。项目检查验收， 按 绘管理是一种行业管理，测绘队伍分布于国民经济建设各个部 《测绘产品检查验收规定》 以及 《测绘生产质量管理规定》 的要 门， 照 虽各有特点和差别， 但是共性是为国民经济建设提供各种基 求， 实行两级检查一级验收， 经质量检验部门检验合格后， 对最终 础地理信息。 测绘成果质量负责， 按照合同约定提交完整的测绘成果。 为确保质量， 测绘行业应建立相应的激励机制 、 监督机制和 2.2 质量控制。质量检查重点放在数学精度、 地理精度和图面整 制约机制， 实行综合质量管理。对国家指令性基础测绘项目实行 饰上， 而数学精度则是评定图幅质量的关键 。随着数字测图技术 项目管理， 建立质量保证金制度， 视验收结果结算经费。质量保证 的广泛运用， 这一工艺方法得到改进， 使成图精度提高了一个等 金制度是市场经济条件下用经济手段去监控产品质量比较有效 级， 数字图的数学精度已不再是主要问题， 相反， 对作业设计 、 地 的管理办法。加强行业产品质量监督抽检力度， 完善质量监督抽 形图的分层检查、 多余数据删除等方面提出了更高的要求。因此， 检程序， 改变监督检验资料保送办法， 在行业单位街道监督检验 各级质检员的技术素质急需进一步提高， 以适应数字测图发展的 项目的通知后， 两天内报送资料， 扩大产品质量抽检的数量和范 要求。IS09000 标准是国际公认的质量管理和质量保证的统一标 围， 严格监督抽检结果的后处理， 抽检结果一律对社会公布。对一 准， 从质量计划、 管理职责、 人力资源、 质量记录到过程控制、 产品 次抽检不合格者要组织复查， 对连续两次抽检不合格者， 给予通 标识、 不合格品控制、 产品检验等都做了规定并形成文件， 使质量 报批评和舆论曝光， 对质量特别低劣的单位， 责令停业整顿， 取消 管理系统化、 规范化、 科学化， 保证产品的任何工序都得到有效控 部分业务范围， 直至吊销资格证书， 对质量违法行为提请有关部 制。 将测绘质量控制与 IS09000 标准结合起来， 形成测图的质量控 门依法惩处。建立测绘工程监理制度， 加强生产过程质量控制监 根据测绘范围及时限， 制 督。测绘工程监理的科学性、 制， 有效地控制测图的质量。质量策划， 公正性、 独立性、 服务性的性质， 能够 定合理的人力及设备资源配置，详细可行的施测方案和质量计 很好的为业主提供项目管理服务 、规范工程相关方的生产行为、 划， 影响质量的关键环节及其控制措施， 确定测绘过程中各级人 保障工程质量日标的达到。同时， 测绘过程监理通过生产过程的 员的质量职责及质量目标。严格控制工作、 工序质量， 使每一道工 监督， 提出工作质量记录、 质量报告， 既是测绘工程成果验收质量 序始终处于受控状态， 坚持 “以工作质量保证工序质量，， 工序质量 评定的客观依据也是测绘工程合同执行状况的客观证据。 保证产品质量” 的原则。过程控制， 过程控制包括外业过程控制和 4 结论 过程跟踪监督检查。作业人员严格按规范要求操作， 保证对地表 测绘工程质量管理贯穿于测绘工程全过程， 只有从上至下全 地物调查到位， 测绘到位， 做到不错、 不漏、 不差； 采用基于便携计 员提高对测绘工程质量管理的认识， 才能对测绘工作质量给予足 算机和 PAD 掌上电脑， 自动传输观测数据并转换为图形， 进行实 够的重视， 才能做到在测量的全过程实施质量控制， 确保测绘工 时编辑， 最大限度地减少测绘过程中的差 、 错、 漏， 从而保证了外 程质量， 从而为工程建设提供可靠的参考数据， 从而更好的为经 业数据采集过程的质量；质检人员对测绘过程实施跟踪检查， 监 济建设服务。



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