我国海洋灾害风险防范体系构建研究

发布时间：2020-07-24 22:17

【摘要】：本文在总结我国海洋灾害发生特点与分布规律的基础上，着重对我国造成影响最大的三种海洋灾害，风暴潮、海浪和赤潮进行了分析。以理论为基础，从现实问题出发，通过对现行的我国关于海洋灾害风险防范的措施的分析，指出其存在的问题并对其发生原因进行探讨。通过对发达国家成功模式的借鉴，从政府机构、商业机构、社会团体、国际合作四个不同视角对海洋灾害风险防范进行了研究，分别探讨了四个不同主体应当采取的措施。以此构成一套适合我国国情的、完整的海洋灾害风险防范体系。 我国海域面积辽阔，海洋灾害频发。随着我国对资源开发的着眼点逐渐从陆地转向海洋，海洋经济占我国国民经济的比重不断上升，我国的经济社会生活与海洋联系的紧密度越来越高。尤其是沿海地区囊括了我国大部分经济发达城市，同时也是我国人口最为稠密的地区。在此范围内造成的灾害对国民经济和社会稳定的影响不容忽视。本文通过对近十年来海洋灾害统计数据的整理、分析，对造成我国经济和人口损失最为严重的三种海洋灾害的发生规律、分布、严重程度进行了总结。 本文整理和回顾了与海洋灾害风险防范有关的基础理论，包括风险管理、灾害管理和应急管理理论。在海洋灾害这个特定主体方面进行了三者应用的分析。通过对世界上两个在海洋灾害风险管理方面的先进国家，美国和日本的防灾体系的分析，总结出适合我国国情的可吸纳的经验。系统分析了我国防范海洋灾害的主体和相关法律，指出其中存在的问题。 在理论分析和国外先进经验借鉴的基础上，针对我国在海洋灾害风险防范方面存在的问题，从体系构建的角度构建我国海洋灾害风险防范体系。首先，坚定政府在资金的储备、法律的完善等方面的主导作用；其次，充分发挥商业机构在市场方面分散风险的重要功能，如关于海洋灾害的保险、再保险、设立海洋灾害风险防范基金、发行海洋灾害风险证券等等；第三，重视社会团体在募集善款、自救、互保等方面的补充作用；最后，在全球化的今天要以国际合作为纽带防范海洋灾害，进行国际间的技术、信息交流，国际间的救灾援助与合作等，以此降低海洋灾害发生的风险。 本文提出在政府的主导作用下，加强商业机构、社会团体和国际合作的辅助作用，尤其是商业机构在分散风险方面的作用。从系统构建的角度弥补这方面研究的不足。
【学位授予单位】：广东海洋大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：P731;X43
【图文】：

表 3-1 我国近十年风暴潮灾害损失统计年份 发生次数 死亡人数（含失踪） 直接经济损失（亿元）2002 8 30 63.12003 14 25 78.772004 19 49 52.152005 20 137 329.82006 28 327 217.112007 30 18 87.152008 25 56 192.242009 32 57 84.972010 28 5 65.792011 22 0 48.812012 24 9 126.29资料来源：国家海洋局，2002~2012 年《中国海洋在灾害公报》

【参考文献】

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本文编号：2769464