广西北部湾海上执法体制改革研究

发布时间：2021-01-09 08:40

　　北部湾海洋行政执法权由多支执法队伍共有且分属不同的管理部门,执法队伍较分散,采用不同行业不同部门“各自为战”的机构设置方式,并缺乏有效的协调机制,涉海法律、法规不健全。导致了海上执法权、执法资源被不同执法部门分割的结果,加大了执法成本,同时,还降低了执法效率,甚至会导致争功诱过、执法责任不明确的法律后果,给海洋执法带来了较大的不便。如今,主导海洋并开发海洋成为全世界的共识,全世界有超过100多个国家正在或已经推行新型的海上执法体制改革,组建海岸警卫队有效保护本国海洋资源和海洋权益。我国北部湾在如何有效实施海洋资源保护、海上安全、治安、交通管理及环境保护问题上也同样面临着新型巨大的挑战。本文在研究国内外海上执法理论、先进经验的基础上,分析了北部湾海上执法体制现状以及存在的诸多问题,探讨了北部湾海上执法体制改革优化的途径,主张让北部湾海洋执法体制改革作为国内海洋执法体制改革的先驱,提出组建中国海上警卫队北部湾总队的构想。 

【文章来源】：大连海事大学辽宁省 211工程院校

【文章页数】：49 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
绪论
    1.1 研究背景
    1.2 北部湾海上执法体制改革的意义
第1章 国内外研究现状
    1.1 国内外研究现状
        1.1.1 国外研究现状
        1.1.2 国内研究现状
    1.2 研究目的及研究方法
第2章 北部湾海上执法体制
    2.1 海上执法体制的含义与职能
    2.2 广西北部湾海上执法的体制
第3章 北部湾海上执法体制存在的问题及原因分析
    3.1 北部湾海上执法力量
    3.2 北部湾现行海上执法体制的问题
    3.3 北部湾海上执法体制存在问题的原因分析
        3.3.1 历史海洋战略滞后导致长期以来对海洋重视程度不够
        3.3.2 执法体制明显落后导致分不清主次
        3.3.3 执法队伍整体素质和水平不高
        3.3.4 执法投入不足及法律法规不够完善
第4章 国外执法经验借鉴
    4.1 国外海洋执法的特点及体制
        4.1.1 整合各执法部门和力量以实现综合管理
        4.1.2 合并执法力量并成立新的统一执法部门
        4.1.3 迅速组建强大执法力量的高起点模式
    4.2 美、日、韩及冰岛四国海洋执法体制及执法队伍研究
        4.2.1 美国海岸警卫队
        4.2.2 日本海上保安厅
        4.2.3 韩国海洋警察厅
        4.2.4 冰岛海岸警卫队
    4.3 美、日、韩、冰四国海上执法力量和体制的基本特征
        4.3.1 与海军互动频繁
        4.3.2 法律法规机制健全度较高
        4.3.3 综合性和高效性
        4.3.4 执法设备先进并及时升级换代
    4.4 美、日、韩、冰四国海洋执法体制特点及对北部湾的启示
第5章 北部湾海上执法体制改革的思路及对策
    5.1 执法体制改革的指导思想和基本原则
        5.1.1 改革的指导思想是组建统一的海上执法队伍
        5.1.2 改革的基本原则是“先立法再兴队伍”
    5.2 北部湾海上执法体制改革内容及范围
        5.2.1 划清北部湾海洋管理权所属部门
        5.2.2 划清北部湾海洋执法权力配置
        5.2.3 优化执法人员和装备配置
    5.3 北部湾海上执法任务及体制对策
        5.3.1 北部湾海上综合执法任务
        5.3.2 北部湾综合性海洋执法体制方式及对策
总结
参考文献
致谢



本文编号：2966329