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基于环境治理的我国围填海政策研究

发布时间:2021-06-06 13:15
  新中国成立以来,我国已经经历了三次大的围填海高潮。第一次是建国初期的围海晒盐,其产生的环境问题主要是加速了岸滩的促淤;第二次是20世纪60年代中期到70年代的围填海农业用地,其产生的环境问题主要是使大面积的近岸滩涂消失;第三次是上世纪80年代中后期到90年代初的围填海养殖,其带来的生态环境问题更为突出,表现在水体富营养化严重。进入21世纪后,随着经济的迅速发展,土地资源日益紧缩,许多地方加快了向海洋要地的步伐,在我国掀起了新一轮的围填海高潮,主要用于工程用地、城市建设、交通用地等。虽然围填海使土地资源有所增加,带动了部分沿海地区经济的发展,但是,由于我国的围填海长期采用粗放型的围填方式,部分沿海地区过度开发,盲目围填,再加上缺乏对围填海工程的评估、监管以及规范化管理等,使得海洋生态环境和资源受到严重破坏,影响着海洋功能的发挥,给社会造成不可挽回的损失。鉴于这种情况,为了缓解围填海对海洋环境的不利影响,引导围填海走向科学、合理发展的道路,借鉴国外经验,我国出台了包括相关法律、法规、制度等在内的一系列政策措施,以避免围填海给海洋生态环境造成致命的打击,但是,在强大的利益诱惑下,这些政策并未... 

【文章来源】:中国海洋大学山东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】:54 页

【学位级别】:硕士

【文章目录】:
摘要
Abstract
绪论
    一、研究背景
    二、研究的意义
    三、国内外的研究现状
    四、研究思路及创新之处
第一章 我国围填海的开发进程及其引发的环境问题
    一、我国围填海的开发进程
    二、我国围填海引发的环境问题
        (一) 公地悲剧蔓延——围填海之警示灯
        (二) 生态环境负效益显现——“公地悲剧”之实
        (三) 生态环境损失额巨大——福清湾例证
第二章 基于环境治理的我国围填海政策演变
    一、20 世纪80 年代以前基于环境治理围填海政策的缺失
    二、20 世纪80 年代基于环境治理的围填海政策的萌芽
    三、20 世纪90 年代以后基于环境治理的围填海政策的发展
第三章 基于环境治理的我国围填海政策失效的表现及原因
    一、政策失效的表现
        (一) 规模性控制政策失效——“公地”继续被吞噬
        (二) 违法围填海行为屡禁不止——“警示灯”成摆设
    二、政策失效的原因
        (一) 政策自身的缺陷
        (二) 政策相关者方面的原因
        (三) 政策执行的相关机制不健全
第四章 完善围填海政策的建议
    一、克服政策自身的缺陷
        (一) 提高围填海政策操作的可行性
        (二) 提高围填海政策的预防性与威慑力
        (三) 提高围填海政策的针对性
        (四) 完善围填海项目的评估体系
        (五) 加大对围填海项目的后续管理
    二、加强对政策相关者的管理
        (一) 加强对地方政府与开发商的管理——二者静态博弈模型的构建
        (二) 加强对评审专家的管理——评审专家利益博弈过程的引导
    三、健全相关机制
        (一) 健全公众参与机制
        (二) 健全相应的激励机制
        (三) 健全监督机制
        (四) 完善协调机制
结论
参考文献
致谢
个人简历
硕士期间发表的论文


【参考文献】:
期刊论文
[1]我国围填海管制政策的反思及其改进措施[J]. 娄成武,常爱连.  广州环境科学. 2010(04)
[2]中外围填海管理的比较研究[J]. 孙丽,刘洪滨,杨义菊,谭勇华,王小波.  中国海洋大学学报(社会科学版). 2010(05)
[3]我国围填海造地价值补偿现状及对策探讨[J]. 李京梅,刘铁鹰,周罡.  海洋开发与管理. 2010(07)
[4]我国海洋工程海洋环境影响后评价方法初探——以温州灵霓北堤工程海洋环境影响后评价为例[J]. 王勇智,鲍献文,王曙光.  海洋环境科学. 2010(01)
[5]围填海强度与潜力定量评价方法初探[J]. 付元宾,曹可,王飞,张丰收.  海洋开发与管理. 2010(01)
[6]寻找时代的精神家园——兼论生态文明的哲学基础[J]. 刘福森.  自然辩证法研究. 2009(11)
[7]“环湾保护”是“拥湾发展”的前提——浅谈青岛市实施“环湾保护、拥湾发展”战略[J]. 邓玉歧,韩美霞,韩爱香,潘怀福.  海洋开发与管理. 2009(10)
[8]关于加强我国围填海工程环境管理的思考[J]. 陈书全.  海洋开发与管理. 2009(09)
[9]围填海工程对辽宁省近海渔业资源的影响及对策[J]. 高文斌,刘修泽,段有洋,董婧.  大连水产学院学报. 2009(S1)
[10]围填海开发对海洋产业的影响分析[J]. 兰香.  中国水运(下半月). 2009(05)

硕士论文
[1]围填海可持续开发利用的路径探讨[D]. 兰香.中国海洋大学 2009
[2]中外围海造地管理的比较研究[D]. 孙丽.中国海洋大学 2009
[3]填海工程海洋环境影响评价实例研究[D]. 孙志霞.中国海洋大学 2009
[4]填海造地对胶州湾环境容量的影响研究[D]. 贾怡然.中国海洋大学 2006



本文编号:3214452

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