我国医药产业现状及发展战略研究

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我国医药产业现状及发展战略研究
摘要：医药产品作为一种特殊商品，是一个公认的国际性展业，在各国的产业体系和经济增 长中都占有举足轻重的地位，对其贸易规律的研究也同样受到普遍关注。调查分析显示，近 年来我国医药业在医疗支出增加，人口老龄化，经济增长迅速及保险范围扩大的支撑下，前 景看好。现自新医改政策出台以来，医药行业将发生翻天覆地的变化，医药行业业务模式具 有可持续性、

品牌和研发能力强劲。医药行业形式势必发展迅猛。 关键词：医药贸易 发展 战略研究 正文：在未来几年中，世界上大部分国家和地区的药品需求增长速度都将远远高于 GDP 和 人均 GDP 的增长速度，随着我国加入世界贸易组织以及医药市场规模的不断扩大如何发展 医药产业适应市场的需求？ 一、我国医药行业现状 近年来我国医药工业以远高于 GDP 增长速度快速增长， 2000 年我国医药生产销售出口 和效益均创历史最好水平，全国医药商品进出口总额为 64 亿美元同比增加 16.4%，2001 年 医药经济继续保持了快速增长的态势比 2000 年增长 19.15%。 工业增加值高出全国工业水平 10.5 个百分点，2001 年医药工业总产值已达到 2778.2 亿元。产品销售收入达到 2098 亿元， 利润总额达到 176 亿元，成为世界上发展最快的医药市场之一。 我国药品监管机构的调整，行业规范政策的陆续出台，整体上调整了行业结构，强化了 监管，遏制了低水平重复建设，提高了行业整体盈利能力。从医药工业生产总体增长趋势状 况分析，医药工业生产仍继续保持着高幅增长、健康发展的基本态势。受全行业快速发展的 拉动和影响，个子行业生产状况基本表现为积极向好，均有不同程度的提高和发展。 医药行业看似为低端制造业，但随着进入 21 世纪，人类创新发展，对各类产品的要求 不断增高，医药行业也进入了高端技术时代，药品行业不断创新，出现了高科药品行业竞争 激烈的状况。 目前高端药物市场基本被外资企业占据， 在生物制药上中国目前只能走仿制的 道路，根本无法在技术上与欧美等国家抗衡，唯一的希望寄托于中药创新。但是我国中药行 业长期由于中药基础研究和创新能力不足， 发展结构失衡， 且资源破坏严重， 流失问题突出、 中药材基地布局不合理，监管主体缺乏，资源保护责权不明，等问题严重影响着医药行业的 发展。由于新医改政策中极大的加大了中国医疗支出，盈利及现金流走势稳定，抵御经济冲 突的能力提高了，要在中国医药行业获得长期成功将取决于保持稳定的应用模式(尤其是成 本效率及产品质量)，要关注利基市场，营销强有力一级有效的销售渠道。虽然医药行业将 继续承受将和价格压力，但中医行业仍具有强劲的基本面和长期增长潜力。 目前中国医药市场效率低下，为了应对众多挑战，如研发不足，制造和质量控制增强及 药品审批更为严格，医药企业通过并购提高效率和市场份额，扩大地理分布。现自新医改政 策出台以来，医药行业将发生翻天覆地的变化，医药行业业务模式具有可持续性、品牌和研 发能力强劲。医药行业形式势必发展迅猛。 二、国内与国际现状分析 中国医药产业的优势：1、人口众多足以支撑一个巨大市场。人口的基础可以形成巨大 的市场需求容量，人民保健意识不断加强，药品市场每年增加 5000 万美元的市场需求，这 样一个巨大的市场足以支撑我国的制药业。 我国的制药生产企业仅仅依赖国内市场就可以充 分实现规模经济，市场上可容纳若干企业形成合理的竞争结构。2、人才资源丰富，我国虽 然人均受教育水平在世界上处于较落后的位置， 但从接受高等教育的绝对数量看人才资源丰 富有较大的优势。3、相对高的制造业技术含量。 中国医药产业的劣势：1、管理不规范。我国的研究力量和国外相差不过 3-5 年，而产 业化和商品化却相差 15 年以上，这说明我们管理辅助设备的质量和水平等没有形成规范和

标准，从而影响了我们医药行业产业化和商品化的进度。2、企业规模小而分散产销规模小。 我国制药企业全年销售额仅相当于国外一家大企业全年的药品净销售额， 我国最大的生产企 业华北制药集团在世界制药企业中位居 200 名之后。根据 2008 年的统计数据，我国近 6000 家制药企业中年销售额超过 10 亿元的仅有 21 家，年销售额 5-1 亿元的有 34 家大多数企业 处于规模小而分散的状态不具备新药开发的能力。3、创新能力弱。我国新药研发投入严重 不足，新药卡发能力差。我国每年用于研发的经费仅为销售额的 1%，而国外制药企业的研 发费用一般占到当年销售额的 15%左右。几年来我国整个医药工业在研发方面的投入也就几 亿美元，又分散于数家企业，以这样的研发投入开发专利新药几乎无从谈起。 三、我国医药产业的国际竞争力 随着经济全球化的发展，各国间经济综合实力的竞争日趋激烈。事实表明，一国整体经 济竞争力的强弱是由其各产业国际竞争力的强弱决定的。 因此， 有关产业国际竞争力的研究 就迎合了世界经济不断走向全球化的新需要。 中国医药制造业近年来通过引进、消化国外先进技术，国际竞争力不断增强，但在投入 强度、技术创新能力、生产集中度等方面还存在较大差距。虽然全球医药品市场快速增长和 国际贸易环境改善， 为中国医药制造业提供了良好的发展机遇， 但我国医药制造业仍面临着 严峻的竞争态势。 全球药品市场的持续增长为医药制造业创造了巨大的发展空间。 医药制造业是世界上增 长速度最快的产业之一。 随着世界人口基数的增大及居民生活水平的提高， 全球药品市场的 规模正在不断扩大。 在国际医药市场总体上继续保持巨大需求和发展的大环境下， 我国国内 市场也将出现旺盛的消费需求环境:居民生活水平不断提高， 进一步扩大我国药品市场;医保 制度改革全面推进，将进一步促进价格低廉、疗效确切的国产普通药的使用;人口的增长和 老龄化促使我国的用药将有较大增长;新型农村合作医疗制度的建立完善， 农民收入的提高， 为医药市场创造了发展空间。 从对中国医药制造业竞争实力、 竞争潜力、 竞争环境以及整个产业综合竞争实力的评价 分析结果表明， 中国医药制造业改革开放以来通过引进、 消化国外先进技术逐步缩小了与国 际先进水平的差距， 国际竞争力不断增强。 中国医药品进出口贸易顺差保持相对稳定的态势， 但近两年由于进口明显增加，贸易顺差有所下降。 中国医药制造业竞争潜力近年来呈增强趋势。 技术开发经费比例、 和消化吸收经费占技 术引进经费比例均呈上升趋势， 并且明显高于制造业平均水平， 新药特别是中医药创制能力 不断提高;国内药品市场规模伴随着经济增长而迅速扩大，劳动力成本虽然有所提高，但是 与发达国家相比优势仍然明显。 中国医药制造业正面临一个机遇大于挑战的竞争环境。 全球 医药品市场快速增长，国际贸易环境不断改善，特别是中国加入世界贸易组织后，为中国医 药制造业扩大出口，参与国际竞争创造了必要条件。 总体上讲，中国医药制造业与美国、德国和日本等发达国家相比在新药创制、工艺技术 开发、全员劳动生产率、销售利润率等方面有较大差距。所以我国医药制造业国际竞争力的 综合测评得分要明显低于发达国家的发展水平。 尽管如此， 但从我国医药制造业自身的纵向 发展比较来看，我国医药制造业又表现出良好的发展势头，除了产业规模较小外，从其它方 面诸如资产运营、盈利能力、偿债能力、发展潜力等指标看，我国医药制造业是符合国际医 药发展的特征，即高于工业平均发展水平的强劲势头特点。有理由认为，只要我们有针对性 的对一于我国医药制造业薄弱环节，在产业规模、创新能力、人才培养、产业市场化发展和 宏观产业政策方面大做文章， 逐步形成良性循环的开发体系， 中国医药制造业一定会抓住入 世的发展契机在较短时间内实现自身国际竞争力水平的提升， 并成为我国产业经济的重要一 员，推动我国产业经济乃至综合国力的强势发展。 四、我国医药产业发展战略研究

1、通过有效途径提高产业集中度和企业经济规模。行业之间在其特征和结构方面有着 很大的差别所以行业及竞争力分析往往首先要在总体上把握行业中最主要的经济特性严格 来说制药工业并不是规模经济水平要求很高的产业然而由于化学制药工业属于高新技术产 业企业对 R&D 的高额投入需要庞大的经济规模来支撑同时在国际竞争日益激烈的条件下企 业的经济规模也严重地影响着企业的营销水平和竞争力。 如果说制药企业的竞争是 R&D 能力的竞争那么同时也是经济规模的竞争正是这一点导 致了跨国制药公司的经济规模越来越大。 比较分析表明我国制药企业的平均规模与发达国家 相比差距很大我国最大医药公司的经济规模与国际上最大制药公司相比也有很大差距这既 与我国作为发展中国家的底子薄有关也与我国医药工业产业的集中度低直接相联系。 作为发展中国家我国医药工业的经济技术基础还相当薄弱因而通过企业购并和联合的 方式提高产业集中度和企业经济规模对于尽快增强医药企业及整个产业的国际竞争力具有 更为重要的意义。 2、有区别地加强重点发挥比较优势。攻击强大竞争对手的经典手段是以更低的价格提 供同等的产品或服务。 如果被攻击的目标竞争对手有着很强的理由不去采取削价的手段而且 如果采取进攻性行动的挑战者说服了购买者相信它的产品和竞争对手的产品是一样的在这 种情况下就能够获得市场份额方面的利益关键竞争厂商之间成本和效率的差异的扩大或缩 小往往会大大改变竞争的格局。 我国中药工业具有传统优势，但由于现代化水平较低产业基础较为薄弱，在加入 WTO 之后也面临着新的挑战， 中药工业要尽快提高国际竞争力应对洋中成药及国外天然药物的冲 击和影响，需要在生产技术、质量标准、产品开发等方面加快现代化步伐。扩大中药传统优 势的一个重要途径是加强以我为中心的国际性合作， 由此使我国中药的药理基础、 疗效功能、 品牌信誉获得国际上的认可并解决中药生产过程中存在的不规范和不科学问题， 使我国传统 中药的生产方式与国际上天然药物的现代化生产方式接轨。 在充分发掘传统中药的同时， 要 广泛运用现代科学技术开发中药新产品新品种， 加快生产工艺和技术设备的改造、 更新和升 级， 加强中药材和中成药的产业化基础和标准化生产， 提高中药产品的科学技术含量和规模 化生产水平。在这个基础上，要利用欧美发达国家对植物药品消费比重上升的趋势，积极扩 大我国作为中药发源地的影响，多层次增加中药产品尤其是中成药的出口，与日本、韩国、 印度、泰国等亚洲国家争夺具有东方特色的国际中草药市场。 3、加强知识产权保护全面提高研发水平。加强知识产权保护，将使我国医药工业尤其 是化学制药工业不能再仿制有效保护期内的国外专利产品和技术， 对以往仿制比例较高的内 资企业的生产和销售将产生较大的影响。 同时，， 这将提高发达国家对专利药品和技术的垄断 性， 可能导致进口专利技术的价格趋于上升， 对能够买得起专利许可证的企业也会增加技术 引进的成本。 另一方面， 我国必须在完善知识产权法律保护和行政管理体系等方面作出较大 的努力， 包括修订和增补保护知识产权的现有法律规章以及司法和行政程序， 加强法院的司 法系统和执法力量，加强有关行政管理机构的建设(如建立或完善知识产权的审查系统和注 册系统)，并更多地培养或培训与知识产权保护有关的专业人才和相关人员，由此需要增加 大量的投入。 更为重要的是， 加强知识产权保护的氛围， 将提高国内企业从事发明创造的积极性和主 动性，促进企业增加研发投入的比重，提高研发活动的水平。对一些发展中国家和地区的实 证研究发现， 如果企业注重和实施知识产权保护措施， 使所在国家或地区的技术发明者免遭 竞争者的侵害，那么就会反过来起到促进创造发明的作用，并给这些国家和地区带来利益。 多年来我国医药工业的研发投入不足， 产品开发和技术创新的水平较低， 与知识产权没有得 到很好保护有很大关系。 通过创造和形成保护知识产权的环境， 将有利于改变企业的观念和 行为，使大多数企业更加注重研发投入，加强研发活动。这可以有力地带动化学制药工业和

医疗器械工业的新产品、 新品种开发， 使传统中药的知识产权得到有效保护并进一步增强比 较优势， 也使生物制药工业能够在发挥国内已有生物技术发展优势的基础上更好地利用发达 国家的生物技术新成果。 4、发展战略。大力发展适合我国国情和第三世界国家市场的常规产品。增强行业竞争 实力促进行业健康发展。 加强行业间协作， 医疗器械工业是广泛应用各类现代科学技术的综 合性工业， 它的技术水平在很大程度上受制于前序行业技术水平的发展， 仅靠医疗器械系统 本身求发展是不够的。因此，要加强行业之间的专业化协作，充分发挥军工、机械、电子、 航空、航天科研院(校)系统的优势，通过大行业规划，提高技术开发能力和产品质量。调整 行业结构增强竞争实力。重视产品标准。产品标准是建立技术壁垒的重要途径，也是保护自 身利益的重要手段，在国家标准不多的现在应加快制订医疗器械产品行业标准。 五、结语 作为一个经济和技术相对落后的发展中国家， 我国虽然已经成为医药工业大国， 但向医 药工业强国迈进还有很长的路要走。提高医药工业的国际竞争力是一个长期的任务,需要我 们的不断努力以促进医药产业的健康发展为国民经济发展贡献力量。

参考文献：
[l]金暗:《竞争力经济学》 ，广东经济出版社，2003 年 5 月。 [2]郭克莎:“加入 WTO 对我国医药工业的影响与对策” ， 《上海医药》 ，2002(7)。 [3] [4] [5] [6] [7]中国生物医学工程学会,医疗器械产业促进工作委员会第二届工作会议文件。 [8]中国社会科学院:”面对 WTO 的中国医药产业”。 [9]张杰著局《现代生产管理》 ，中国对外经济贸易出版社。 [10]王延中:“经济全球化进程中的中国医药一 I:业:差别与对策” ， 《中国卫生经济》 。



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