基于DEA模型的西藏农业效率实证分析及改进策略研究

  本文关键词：环境规制视域下我国农业技术效率与全要素生产率分析——基于距离函数研究法，由笔耕文化传播整理发布。

《西藏统计年鉴2014》数据显示，2013年，拉萨、昌都、山南、日喀则、那曲、阿里、林芝的乡村从业人员总数分别为15.89万、31.48万、15.33万、36.22万、19.56万、4.67万、

6.82万人，农林牧渔业从业人员分别为9.21万、24.82万、7.82万、25.47万、14.48万、3.88万、5.79万人，分别占乡村从业人员总数的57.96%、78.84%、51.01%、70.32%、74.03%、83.08%、84.90%。拉萨作为西藏的经济、政治中心，非农就业较为便利，农村中很大一部分农牧民从事非农生产；山南由于距离拉萨近，且本身经济发展较好，非农就业也比较理想，尽管如此，结合前面的分析，滞留在农林牧渔业的从业人员仍然大量过剩；其他地区劳动力转移较为困难，非农就业比例较低，其中林芝、那曲、日喀则尽管非农就业比例较低，但此三区均为DEA有效地区，农林牧渔业从业人员利用率较好，劳动力转移问题不是很突出。

3.3 优化农业资本投入，农业生产由粗放型向集约型转变

在以上DEA模型分析中，农业机械总动力和农用化肥施用折纯量作为农业生产的资本投入，在DEA无效地区中，相对于农业机械，农用化肥的利用率更低。农业机械总动力利用率最高的是拉萨，为93.33%，其次是昌都和山南，利用率最低的仍然是阿里，仅为10.10%。而农用化肥施用折纯量利用率最高的是山南，也只有59.57%；其后依次是拉萨40.85%、昌都20.32%，阿里仅为8.61%。从以上分析可以看出，在现有模型下、现有资本投入的基础上，存在大量的资本浪费，农业机械、化肥并没有得到有效的利用。一方面，全国平均1万hm2耕地，农业机械总动力为8.54万kW，农用化肥施用折纯量为0.486万t；西藏平均1万hm2耕地，农业机械总动力为14.31万kW，农用化肥施用折纯量为0.158万t，和全国相比，西藏平均农业机械总动力远高于全国平均水平，说明西藏机械化程度并不落后。而农用化肥施用折纯量，西藏却低于全国平均水平，这可能与环境的保护有关，尽管如此，西藏农用化肥施用折纯量的有效利用却并不理想；另一方面，西藏各地区不管是在农业机械总动力，还是在农用化肥施用折纯量上，有效利用率都存在差异，作为政治、经济中心的拉萨，农业机械利用率比较高，达到93.33%，而经济水平落后的阿里却存在农业机械有效利用率过低的现象，仅为10.10%。各级政府部门要因地制宜，有针对性地积极引导，广大农牧民（特别是落后地区）进行合理、高效的利用农用机械。西藏各地区农用化肥施用折纯量的有效利用率整体偏低，各级政府部门要组织专家下基层，分析查找化肥利用率低的原因，向广大农牧民传播化肥有效利用的知识，努力改变化肥低效利用的现状。

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