研究我国多元化农业技术推广体系构建

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研究我国多元化农业技术推广体系构建 摘 要：单一的农业技术推广体系不再适应农业技术推广事业的 要求，构建多元化农业技术推广体系已成必然趋势，整合现有的农 业技术推广机构，结合农业科研单位和教育机构，形成多元化农业 技术推广主体，辅之以必要的涉农组织，共同构建成多元化农业技 术推广体系。 关键词：多元化；农业技术；农技推广；农技体系 中图分类号： f323.3 文献标识码：a 我国

是一个农业人口大国，拥有近 9 亿农村人口，农业产值在国 民经济中的比重虽然不大，但农业在国民经济建设中的基础性地位 却十分重要。党中央提出建设社会主义新农村，把“三农”问题放 在工作首位，全面提高农民的生活水平和改善生产劳动条件。解决 “三农”问题的方法有多种，政策倾斜、资金投入、科技支持等， 但要从根本上解决“三农”问题，还得依靠科技。把科技成果转化 为农业生产要素，需要依靠农业技术推广体系。一元化农业技术推 广体系在计划经济时代和市场经济早期，为农业技术的推广和农业 经济成果的取得做出了贡献，但是随着市场经济的深入，单一的农 业技术推广体系满足不了新时代农民对农业技术的需求。为了解决 新时期农业推广问题，必须构建与时俱进的多元化农业技术推广体 系，要构建多元化农业技术推广体系，必须从以下 3 个方面着手。 1 通过改革完善目前现有的农业技术推广机构 构建多元化农业技术推广体系，不能抛弃现有的农技推广机构， 不能搞空中楼阁，相反，要通过改革措施完善现有的农业技术推广 机构。 1.1 深化现有农业技术推广机构改革 改革的目的是增强现有农业技术推广体系的生命力，使之又好又 快地发展，改革工作要从以下几个方面进行。 1.1.1 从体制上改革 我国现有的农业技术推广机构近 18 万个，专职农业技术推广人员 有 100 多万，农民技术员近千万，已经形成了网盖全国的农业技术 推广体系，为农业技术推广和农业经济发展壮大做出了较大贡献。 但据有关部门调查资料显示，现阶段的农业技术推广成果与国家在 这方面的资金投入不相匹配，即国家投入到农业技术推广工作的资 金越来越多，而农业技术推广的效果却并不理想，有的地方甚至出 现资金投入多、 机构和人员多， 农技推广和农技推广成果少的局面。 只有通过改革现有农技推广体制，才能满足农民需求多样化，农技 服务多元化的要求。 1.1.2 增强农农民的农技推广意识，改革用人机制 只重视农技推广，不注重农民对农业技术推广的接受程度，使农 技推广工作效果大打折扣，以培训方式增强农民的农技推广意识， 提高农民参与农技推广的主动性和积极性。加强现有农技推广人员 的技能培训，制定培训和业务考核制度，实行“竞争上岗、持证上 岗”制度，引入聘用制度、优胜劣汰的淘汰制度，切实提高工作者 的的素质和责任心。 1.2 抓重点，加强基层农技推广机制改革 1.2.1 明晰基层单位的农技推广体制 乡镇一级的农技推广管理体制亟待明晰，有步骤和计划地整合乡 镇农技推广站， 按照地域相邻， 业务相近的原则把农技推广站合并。 人事管理、财务管理、业务培训、领导制度等归属问题划清，明晰 化职责，澄清体制管理混乱状态。 1.2.2 加强人才队伍建设，使专业人才能脱颖而出 人才问题始终是各行各业的核心问题，加强人才队伍建设，使一 些有文化、 有能力、 责任心强的人才能被重点培养，成为骨干力量， 让能力突出年富力强的同志有发展空间。通过一系列措施培养人 才、留住人才、发挥人才优势。 2 让科技力量成为农技推广体系中的核心力量 农业科研单位和教育机构是构建多元化农业技术推广体系的核心 力量

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