土地综合整治、耕地保护与粮食安全问题研究

发布时间：2021-03-30 22:36

　　本研究的核心问题是：土地综合整治、耕地保护与粮食安全的相关性关系。我国的基本国情是人多地少。耕地保护问题关乎国家安全，是关系到国家发展、社会稳定和人民生活的大事。土地综合整治是我国为解决人多地少，进而确保粮食安全而采取的一项复杂的社会系统工程，是以耕地保护为总体目标。本研究通过案例分析发现，我国土地资源有限，建设用地与农耕地之间矛盾突出。虽然通过土地综合整治取得了一定效果，但是在整治中还存在一系列的问题：缺乏有效的融资渠道，主要以政府性投资为主；规划管理制度不健全，缺乏一套从规划制定、实施、资金使用和效果评估的制度；新旧农业生产生活方式之间的矛盾，整治使得人地分离矛盾凸显。而这些问题的出现主要是由于没有处理好土地综合整治、耕地保护与粮食安全三者之间的关系。其实，土地综合整治是确保粮食安全和实现耕地保护目标的重要手段；耕地保护为土地综合整治的有序进行和确保粮食安全提供基础资源；粮食安全则是开展这一切活动的基础，三者相互联系，有机统一。然而在现实国情下，却出现了三者“各自为阵”的现象。这源自我国独特的“压力管制”的行政管理体制，中央和地方之间在政策的认识程度和执行力上存在很大差异，两者之间... 

【文章来源】：南昌大学江西省 211工程院校

【文章页数】：52 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
    1.1 选题背景与研究意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 研究的意义
    1.2 研究问题与研究方法
        1.2.1 研究问题
        1.2.2 研究方法
        1.2.3 数据来源
    1.3 文献综述
        1.3.1 国外文献综述
        1.3.2 国内文献综述
        1.3.3 关于耕地保护、粮食安全制约因素研究综述
        1.3.4 文献综评
    1.4 相关概念界定
        1.4.1 土地综合整治
        1.4.2 耕地保护
        1.4.3 粮食安全
第2章 土地综合整治：历史演进与现实类型
    2.1 土地综合整治的历史演进
        2.1.1 发育成长阶段（1987 年-1997 年）
        2.1.2 发展壮大阶段（1998 年-2007 年）
        2.1.3 综合发展阶段（2010 年-）
    2.2 土地综合整治的现实类型
        2.2.1 农用地整理与废弃农地复垦
        2.2.2 宜农未利用地开发与建设用地整治
        2.2.3 区域性国土综合整治
第3章 土地综合整治、耕地保护与粮食安全之关系分析
    3.1 土地综合整治的展开：以 YX 县为例
        3.1.1 YX 县概括
        3.1.2 YX 县土地利用现状
        3.1.3 YX 县土地利用特点
    3.2 土地综合整治的总体效果
        3.2.1 土地综合整治的总体目标：耕地保护
        3.2.2 土地综合整治效果的评估
    3.3 土地综合整治的问题与内驱力
        3.3.1 土地综合整治的问题
        3.3.2 土地综合整治的内驱力
    3.4 土地综合整治、耕地保护与粮食安全的关系
        3.4.1 耕地流失与粮食安全隐患
        3.4.2 土地综合整治与耕地保护
        3.4.3 土地综合整治、耕地保护与粮食安全三者之间的关系
    3.5 “各自为阵”：土地综合整治、耕地保护与粮食安全脱节的理论分析
        3.5.1 土地综合整治目标的内在逻辑：中央与地方
        3.5.2 土地综合整治、耕地保护与粮食安全：整体与局部
第4章 粮食安全生产与提升土地综合整治的效果
    4.1 宏观制度环境的优化
        4.1.1 作为国家安全的粮食安全：战略定位
        4.1.2 耕地保护与粮食安全的政策设计
        4.1.3 中央与地方关系的调适
    4.2 中观政策运行的落实
        4.2.1 优化财政体制与弱化“土地财政”
        4.2.2 土地综合整治政策的调适
    4.3 微观目标实施的强化
        4.3.1 四亿高标准农田
        4.3.2 耕地保护与绩效考核
第5章 结论
    5.1 结论
    5.2 可能的创新与不足
        5.2.1 可能的创新
        5.2.2 存在的不足
致谢
参考文献



本文编号：3110277