农村水利设施PPP融资模式研究

发布时间：2017-04-17 05:11

  本文关键词：农村水利设施PPP融资模式研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：农村水利基础设施的建设是农村经济发展不可或缺的因素,对水利基础设施的兴修与建设是治国安邦的大事件。新中国成立以来,水利设施的建设便被党和政府放在了首位,毛主席曾多次视察黄河、长江,并带领广大人民群众开展长期、大规模的治水斗争,水利建设取得了令世人瞩目的伟大成就。水利基础设施的建设水平决定了农业经济生产环境的优劣,从而进一步的反映出农村经济的发展水平高低。农村水田灌溉面积的扩大、农业生产力水平的提高、以及农民收入的增加依赖于农村水利基础设施的建设,但由于当前融资方式的单一化、财政供给存在着不足等原因,造成了农村水利设施在建设、扩建以及改建等方面资金十分缺乏。为促进农村水利基础设施的建设正常有序运转,应妥善解决目前投融资难的困境。寻求多渠道的投融资模式,是促进农村水利设施建设快速稳健发展的关键所在,本文的研究正是在这样的背景下展开的。农村水利基础设施的建设主要是为了解决灌溉用水、发电用水和人畜用水短缺的局面。由于水资源具有稀缺性,未来水资源的价值会越来越高。将PPP融资模式应用到水利基础设施的建设中,具有普适性和普遍性,通过市场机制的运行,明确农村水利基础设施的产权属性和货币价值,同时,通过贴现原理的运用,将农村水利基础设施的未来投资收益转化为现有的资产,吸引更多的、流动的民间资本进入到农村水利设施的建设中,可有效解决农村水利基础建设的投资不足、供给主体缺失的问题。通过积极有效的市场化运作方式,可提高资源的合理优化配置,达到节约用水的目的。本文首先对我国农村水利设施的背景进行了具体的分析,说明了农村水利基础设施应用PPP融资模式的意义;其次通过对PPP模式的理论从概念、评价原则、经济评价内容进行分析,得出PPP模式的普适性,为后续案例中的PPP融资框架的构建做好准备;然后通过对农村水利设施的产权属性以及应用PPP模式的SWOT分析,提出了农村水利设施的PPP融资战略;再次,本文通过对贵州省麻江县上寨水库的建设进行具体的案例分析,在对麻江县水库所处的地理环境进行分析的基础之上,选取了适合麻江县上寨水库的建设的融资方案,即“BOT+土地开发、自来水厂建立+农户参与”的融资模式,通过项目背景、项目融资结构以及项目融资方案的评析进行了具体细致的分析,其中涉及到公开招标、特许经营期的设置、特许合约的签订、未来投资收益的衡量以及政府的相关政策优惠,为PPP模式应用到贵州省农村水利设施的建设之中,提供了吸引民间资本进入的方案,具有普适性,进而推动贵州省经济的发展,提高农村居民的日常生活水平,提高社会资源的合理优化配置;最后,本文提出了农村水利设施应用PPP模式进行融资的结论及对策建议,如转变政府职能、制定合适的优惠政策以及设立相关的监管部门等,通过以上措施来保障农村水利设施应用PPP模式达到预期目标。PPP融资模式应用到农村水利基础设施的建设之中,能够扩大贵州省农村水利设施的融资渠道,为贵州省农村水利基础设施的建设提供了全新的方案和视角,能够在很大程度上减轻政府财政负担,通过市场机制的引入,提高社会资源的合理优化配置。
【关键词】：农村水利设施 PPP模式 融资
【学位授予单位】：贵州财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F323.213
【目录】：

• 摘要3-5
• Abstract5-10
• 1 绪论10-20
• 1.1 研究背景和意义10-12
• 1.1.1 研究背景10
• 1.1.2 研究意义10-12
• 1.2 国内外研究现状及评述12-15
• 1.2.1 国外研究现状12-13
• 1.2.2 国内研究现状13-15
• 1.2.3 国内外研究现状的评述15
• 1.3 本文的研究方法和内容15-18
• 1.3.1 本文的研究方法15-16
• 1.3.2 本文的研究内容16-18
• 1.4 本文的创新点与不足之处18-20
• 1.4.1 本文的创新点18-19
• 1.4.2 本文的不足之处19-20
• 2 PPP模式的理论分析20-26
• 2.1 PPP模式的概念及分类20-22
• 2.1.1 PPP模式的概念20-21
• 2.1.2 PPP模式的分类21-22
• 2.2 PPP模式的评价原则22-24
• 2.2.1 经济性23
• 2.2.2 效率性23
• 2.2.3 效果性23-24
• 2.3 PPP模式的经济评价内容设计24-26
• 2.3.1 PPP模式下的财务分析24-25
• 2.3.2 PPP模式下的经济分析25
• 2.3.3 PPP模式下的风险分析25-26
• 3 农村水利设施的产权属性及PPP融资战略26-34
• 3.1 农村水利设施的理论分析26-27
• 3.1.1 农村水利设施的内涵26
• 3.1.2 农村水利设施的公共品属性26-27
• 3.2 农村水利设施的供给方式与产权属性27-28
• 3.2.1 农村水利设施的供给方式27-28
• 3.2.2 农村水利设施的产权属性28
• 3.3 农村水利设施PPP模式的SWOT分析28-31
• 3.3.1 农村水利设施应用PPP模式的优势29-30
• 3.3.2 农村水利设施应用PPP模式的劣势30
• 3.3.3 农村水利设施应用PPP模式的机会30-31
• 3.3.4 农村水利设施应用PPP模式的威胁31
• 3.4 农村水利设施PPP融资战略31-34
• 3.4.1 契约式建管模式32-33
• 3.4.2 股权式建管模式33
• 3.4.3 合资企业建管模式33-34
• 4 农村水利设施PPP融资模式探析34-40
• 4.1 农村水利设施引入PPP模式的可行性34-35
• 4.1.1 政策法律的引导34
• 4.1.2 民间资本雄厚34-35
• 4.1.3 农村水利设施具有可融资性35
• 4.2 农村水利设施PPP融资模式设计影响因素35-37
• 4.2.1 风险的合理分担35-36
• 4.2.2 有限追索的实现36
• 4.2.3 合理化的特许经营期36
• 4.2.4 未来投资收益36-37
• 4.3 农村水利设施PPP融资模式设计37-40
• 4.3.1 BOT + 土地开发 + 农户参与37-38
• 4.3.2 TOT + BOT38
• 4.3.3 BT + 土地开发38-40
• 5 案例分析——贵州省农村水利设施PPP融资模式探究40-46
• 5.1 贵州省农村水利设施现状分析40-41
• 5.1.1 贵州省农村水利设施建设投资现状40
• 5.1.2 贵州省农村水利设施建设存在的问题40-41
• 5.2 PPP模式在贵州省农村水利设施建设中的应用研究41-42
• 5.2.1 贵州省农村水利设施PPP融资模式的现实性分析41
• 5.2.2 贵州省农村水利设施PPP融资模式的可行性分析41-42
• 5.3 贵州省农村水利设施运用PPP模式的具体路径42-46
• 5.3.1 项目背景42-43
• 5.3.2 项目融资结构43-44
• 5.3.3 项目融资方案评析44-46
• 6 结论46-49
• 6.1 转变政府的职能47-48
• 6.2 制定相关优惠政策48
• 6.3 设立PPP监管服务部门48-49
• 参考文献49-52
• 致谢52-53
• 研究生期间的研究成果53

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