农技服务外包的作用机理及合约选择

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农技服务外包的作用机理及合约选择

发布日期： 2014-08-06 发布：  

  2013年第3期目录       本期共收录文章20篇

　　农业科技改革显著促进了农业技术进步和农产品单产的不断提高，随着我国农业农村改革的发展，农技推广环境面临着新的挑战：一方面，农村要素市场不断完善的背景下，优质农业劳动力大规模、持续性非农就业的趋势更加显著；而与此同时，城镇化尚不足以带动非农就业劳动力及其家庭的实质性转移，对农户而言，农业生产的保障性角色依然不容忽视。由此形成农户优质劳动力非农就业，，妇女、老人主要负责农业的农户兼业格局，先进农业技术推广应用主体缺失的挑战日益严峻。在此背景下，我国农技推广实现路径创新成为迫切需求。现阶段实践中快速发展的农技外包服务是农技推广实现路径创新的形式之一，农技外包是指农业生产经营中的部分环节，特别是包含先进农业技术应用的环节，委托专门服务机构承担，从而提升农业生产经营收益水平的生产行为。这一行为实质是农业生产经营分工深化的表现，在获取分工深化带来的规模效益的同时，有效缓解了农业劳动力缺失带来的负面冲击。具体就农技推广而言，农技外包相当于多个分散农户共同承担了技术购置成本，使得农户花费较少成本便可分享先进农业技术的收益，因此有助于农业技术推广。
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　　众多学者的研究认为农技外包服务既有农业耕种收获阶段的农机跨区作业，又包括种苗代培、技术托管以及产品代销等行为 [1-5]。从实践效果看，农技外包对提升农业生产效率、推广先进技术以及提升产出效益产生了显著的积极影响 [6]。从推动农技外包服务发展的角度看，哪些环节是制约农技外包服务发展的关键，不同形式的农技外包服务从哪些途径影响了农业产出水平以及如何推进农技外包服务的高效发展是值得关注的问题 [7-8]。通过宏观层面分析，外包服务在优化农业产业结构、实现农业经济快速增长方面发挥着重要的作用 [9-12]。
　　基于以上考虑，本文通过农技外包效益模型，辨识了不同形式农技外包带动农业产出效益提升的作用机理，在此基础上对影响农技外包服务发展的关键环节――外包合约形式的选择进行了分析，并探究了其政策含义。

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