农业技术推广服务政府和市场的供给边界研究.pdf全文

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西南大学 博士学位论文 农业技术推广服务政府与市场的供给边界研究 姓名：张晓川 申请学位级别：博士 专业：农林经济管理 指导教师：李容 座机电话号码 摘 要 摘 要 本研究从新制度经济学的角度提出了分析农业技术推广服务供给的政府边界 和市场边界的基本框架。并在此基础上分析农业技术推广服务供给的交易属性， 界定农业技术推广服务交易费用的概念和构成，并分析影响交易费用的因素，以 及由此产生的交易治理结构选择问题。然后结合国内外农业技术推广服务供给体 系的演变历程，对农业技术推广服务供给的政府边界与市场边界进行分析。 由于农业技术推广服务具有公共物品属性，世界大多数国家都采用了政府治 理的方式，，由政府投资建立公共农业技术推广服务体系。但自上世纪80年代以来， 公共农业技术推广体系开始因服务缺乏针对性、效率低下等问题受到质疑，并逐 步向多元主体参与农技推广服务的方向发展。我国的农业技术推广体系自上世纪 8ID年代家庭联产承包责任制广泛实施开始，也经历了一系列改革，并逐步发展出 以政府为主导的多元化农业技术推广服务体系。这一推广体系为促进各个时期粮 食增产、农业增效、农民增收，以及保障国家粮食安全和主要农产品有效供给做 出了重要贡献。但是由于长期以来公共农业技术推广体系公益性推广职能与经营 性推广职能不分，导致推广服务的公益性特征逐步淡化，营利性特征则日益明显。 这种趋势不但不符合农业技术推广服务公益性的基本要求，还使市场化的农业技 术推广服务的发展空间受到挤压。因此，划分农业技术推广服务中政府与市场两 种不同治理模式各自的职能范围就显

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