西藏草场产权改革的意外后果:发展抑或停滞

发布时间：2017-09-20 16:12

本文关键词：西藏草场产权改革的意外后果:发展抑或停滞

【摘要】：西藏自治区拥有约12.3亿亩天然草场,但草场资源退化严重。在维护草场产权费用不经济的情况下,农牧区易陷入"互相侵犯的陷阱",农牧民往往采取某种传统和习俗来解决纠纷,造成国家法律与农牧区惯例的相互冲突,草场秩序出现混乱。同时,由于家庭人口增加与草场继承造成草场细碎化明显,降低了农牧民应对自然风险的能力。而不健全的配套制度成为草场治理的最大难题,畜牧业大户对小户产权的侵占,加重了农牧区的贫困化。基于此,应积极探索草场使用制度改革,保护好草场生态,使草场作为生产资料能够保值增值;同时应引导牧民流出牧业,从事非牧业活动。只有解决了这些与草场相关的问题,才有可能在广大的牧区实现反贫困的目标。
【作者单位】：陕西师范大学国际商学院;西藏民族大学财经学院;
【关键词】： 西藏自治区 草场资源 草场退化 产权改革 草场承包制 生态治理 畜牧业 农牧民贫困
【基金】：2012年国家社会科学基金项目“西藏乡村治理与农牧区反贫困研究”(12CJY056)
【分类号】：F323.212
【正文快照】： 咸阳712082)一、引言西藏自治区拥有约12.3亿亩天然草场,占我国天然草场总面积的五分之一,占西藏国土面积的71.15%,其中牧业县14个,半农半牧县24个〔1〕。丰美的草场资源不仅是广大农牧民最为重要、最为基本的生产资料,同时也是中国乃至全球气候的天然屏障。由于西藏高寒缺氧,

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