试析我国农业技术推广中的财政投入
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试析我国农业技术推广中的财政投入
农业技术推广投资的主体应该是政府,但是无论从总量、人均费用还是从经费保障程度上看,,我国财政对于农业技术推广的支持都不够这导致了很多地方“有钱养兵、无钱打仗”,甚至“网破、线断、人散”,严重制约了我国农业技术的进步
农业技术推广体系是国家农业支持保护体系的重要组成部分,是实施科教兴农战略的重要载体,为我国农业的发展作出了很大的贡献。但是与目前发达国家农业技术进步对农业增长的贡献率70%80%相比,我国仅有45%,差距仍很大。目前,我国的农技推广体系是以政府为主导,以财政拨款为主要的经费来源在市场经济条件下,现有的农技推广体系面临着诸多难题。调查显示,其中经费短缺问题最为严重
20世纪90年代以来,我国农业技术推广体系不同程度的出现了“断奶、抽血”的现象,直接导致部分地区农技推广体系的“网破、线断、人散”,现状令人担忧(孙振誉.1998;朱希刚,1999;胡瑞法,2004目前我国农技推广投资的总体情况是总量投入不足,结构不合理,利用率低。十多年来虽然我国的农业技术推广的经费总量在不断上升(陈世军,黄季焜,1996;高启杰,1999),但是投资强度一直徘徊在0.42%左右,仅相当于20世纪80年代国际上低收入国家的水平(胡瑞法,李立秋,2004)。而且在过去的十多年中农技推广人员的增加超过经费的增长速度,导致人均推广费用下降(胡瑞法,黄季焜,2001)。加大农技推广中的政府财政支持力度,对现有的农技推
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