政府投资代建制项目监管体系研究

发布时间：2019-07-21 06:49

【摘要】：从本质来看,政府投资代建制项目监管体系是由一系列利益相关者组成的系统化、网络化的临时性契约组织构成。因此,从系统、整体的角度研究政府投资代建制项目监管体系就非常必要。本文从政府投资代建制项目监管体系的网络组织结构着手,首先利用利益相关者分析对政府投资代建制项目监管的利益相关者进行分类和界定,对不同利益相关者的利益诉求和监管战略进行定性分析；运用社会网络分析,将政府投资代建制项目监管体系概念化为契约关系、进度监管关系、质量监管关系、投资监管关系组成的多维监管网络,通过对监管网络特征指标的计算和分析,实现对政府投资代建制项目监管体系网络组织结构的量化分析。然后,从激励与约束机制的角度,对监管网络中处于关键节点的营利组织和非营利组织的激励与约束机制进行研究。最后,从组织绩效评价的角度,对政府投资代建制项目监管体系组织绩效评价的基本思路、步骤和方法进行研究,并提出加强政府投资代建制项目监管体系组织绩效评价的建议。整个研究贯穿了网络组织、激励平衡的思想,体现了系统化、结构化、网络化的世界观。 论文的主要创新点是： 1)对政府投资代建制项目监管网络的组织结构进行数量化研究。利用社会学的定性与定量研究方法,建立了政府投资代建制项目监管利益相关者图谱和多维监管网络的社群图,并对监管网络的组织结构特征指标进行计算和分析,为政府投资代建制项目监管的政策制定提供详实的实证依据。 2)运用激励平衡的思想对以代建单位为代表的关键利益相关者激励与约束机制进行分类研究。利用制度经济学理论构建委托人与企业型代建单位之间的进度、质量和投资多任务委托代理模型、监管者与被监管者之间的声誉模型、事业型代建单位与项目业主和政府之间的共同代理模型,从激励成本在监管网络不同节点之间的平衡、同一被监管对象在不同监管目标之间努力程度的平衡两个层面研究监管的激励平衡机制,提出基于监管网络“激励平衡系数”的概念。 3)提出一种基于监管网络的政府投资代建制项目监管体系组织绩效评价方法。综合运用社会网络分析、平衡计分卡和关键绩效指标对政府投资代建制项目监管体系组织绩效评价方法进行研究,将监管体系的网络组织结构特征与整体绩效水平联系起来,使得激励平衡的监管思路在政府投资代建制项目监管体系的组织绩效评价中得以实现。
【学位授予单位】：北京交通大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：TU712

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本文编号：2516988