大连市普湾新区高铁分区“多规合一”规划策略研究

发布时间：2020-07-26 17:21

【摘要】：随着城镇化建设的推进,城市建设已经不再单纯的局限于增量扩张,而是逐步向存量优化转型,让城市土地资源得到最大限度的价值利用,同时对城市的生产、生活和生态空间进行协调和资源优化配置,既能够保证城市发展的需求得到满足,又能够保证城市规划科学合理。所以眼下很多地区的城市发展都面临着科学规划的问题,协调发展则成为了城市规划的核心思想。但是在很多城市,城市规划中还存在相互矛盾、相互分割、相互独立的现象,这与地方政府的价值取向和部门间的利益冲突、沟通不畅等因素相关。大连普湾新区(大连市副市级)是大连最年轻的新区,未来会成为大连市的核心区,承担大连主城区城市功能和产业向北转移的重任,对于大连下一轮的经济开发而且意义深远,甚至于整个辽宁沿海经济带经济增长都要以普湾新区为载体,所以普湾新区的规划意义重大。通过对普湾新区开发现状分析,笔者发现普湾新区在规划过程中存在明显的功能区域矛盾问题,在功能性开发和土地资源充分利用之间难以做到平衡和协调,没有实现空间布局、土地规划和经济规划等多方面的协调统一。而问题的存在主要是因为各个规划部门之间的利益出发点不同,而且规划的立法依据不同,用地标准不同。加之部门之间的信息沟通不畅,项目审批周期过长导致新区建设步伐放缓。本文将“多规合一”的思想引入普湾新区规划之中,以普湾新区的高铁分区为例,利用多规合一的思想提出高铁分区的规划方案,并提出高铁分区“多规合一”的实现路径选择及保障措施。本文认为基于多规合一的分区规划,首先要统一各个部门的利益出发点,利用部门整合的方式将多个规划部门整合成一个部门,在此基础上建立多规管理小组,负责部门之间的协调。其次,统一土地规划、经济规划和城市规划的用地分类标准,妥善处理多规之间的衔接,减少冲突产生。最后优化审批流程,通过搭建信息平台的方式提高审批效率,缩短项目的审批周期。
【学位授予单位】：大连理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：TU984.18
【图文】：

可持续发展理论(来源：自绘）

图 2.2 嘉定新区规划图（来源：https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_2176923?tdsourcetag=s_pcqq_aiomsg）（2）厦门

厦门市“多规合一”业务服务平台（来源：http://www.augurit.com/dghydxal/1392.htm）

【参考文献】

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本文编号：2771064