北京市丰台区棚户区改造策略研究

发布时间：2020-10-25 21:01

　　 自2009年北京市推进棚户区改造工作以来,棚户区改造在改善居民住房条件和提升居住品质方面起到了突出的推动作用,截止2017年底北京市已完成约15.9万余户的棚户区改造计划。习近平总书记2014年2月26日视察北京城市建设工作后,对做好北京城市发展和管理工作做出了指示,随之《北京城市总体规划(2016-2035)》明确提出在城市开发和建设中实施“减量提质”的发展策略,北京正式走向转型发展之路。北京市棚户区改造工作将落实新版总体规划的人口规模、建设规模控制要求,推进建设用地减量、完善公共服务设施和提升生活品质~1。在转型发展的背景下,棚户区改造原以“调整规划”来实现平衡资金的方式行不通了,部分棚户区改造项目在规划审批中压缩建设用地或建设规模,使得资金不足的改造项目更加难以实现资金平衡,致使丰台区棚户区改造工作出现一定程度的放缓或个别项目停滞的局面,丰台区棚户区改造工作面临转型发展。因此,希望通过本论文的研究能拓展、丰富我国棚户区改造相关研究成果,为转型发展中的丰台区棚户区改造工作提供有益的策略建议,破解其发展困境。同时为新时期北京市棚户区改造工作的顺利推进作出一定的学术探索。本论文具体分为五章:第一章绪论。介绍课题研究背景、国内外相关研究概况、相关概念与研究对象界定、研究目的与意义、方法及框架。第二章棚户区改造的基础研究。梳理与棚户区改造的相关理论学说,并对国内棚户区改造的相关实践评述,是论文展开研究的基础性工作。第三章北京市棚户区改造概况。具体对北京市棚户区的现状和工作内容客观叙述,并梳理北京市棚户区改造的转型背景和转型方向。第四章丰台区棚户区改造现状研究。研究丰台区棚户区的改造背景、改造内容与特点等,针对不同类型项目和参与各方调查研究,展示转型发展背景下丰台区棚户区改造项目的现实状况。第五章丰台区棚户区改造的转型困境及策略研究。在北京市棚户区改造工作思路的转型背景下,总结丰台区棚户区改造的转型困境,包括配套政策、资金平衡、规划编制、项目审批、项目实施等方面。通过相关理论研究的指导和相关实践的经验借鉴,进而对今后丰台区棚户区改造工作提出相应政策与建议。
【学位单位】：北京建筑大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：TU984.114
【部分图文】：

评估实施动态，进而加强对实施项目的高效管理。（图2-1）第二，建立专家论证制度。城市更新局积极对接城市更新方面的专家，建立城市更新专家库，对项目的实施方案进行论证，提出实施方案的优化意见，强化政府主导的实施思路和提高实施方案的科学性。第三，建立公众咨询委员会。在旧城更新的实施过程中，为了使市民的合理诉求能够及时得到解决，减少改造过程中的相关利益方的矛盾，广州市成立公众咨询委员，一般采用“一项目一会”的方式，公众咨询委员会为项目改造方案编制、民意征询、拆迁等重大事项提供咨询意见和建议，协调各方利益。第四，建立村民理事会制度。对于旧村更新的实施过程中，为了使村集体和村民的利益不受侵害，广州市成立村民理事会，通过村民理事会的集体决策，处理补偿具体方案等直接涉及村民利益的相关事宜。第五，成立广州城市更新基金。广州市更新基金的资金总规模达到 2000 亿元，重点支持老旧小区微更新、历史保护、公益性项目等城市更新项目，加快城市更新的步伐。图 2-1 改造地块标图建库示例22Fig.2-1 Examp

25图 3-1 国有土地普通模式流程图37Fig.3-1 State-owned land general pattern flow chart一次性招标模式京国土储〔2014〕289 号文对涉及国有土地上的棚户区改造项目，满足原址回迁、回迁安置房定性为商品房、项目能够实现资金平衡，可将棚户区改造拆迁安置工作和用37图片来源：北京市住建委官网：http://www.bjjs.gov.cn/bjjs/zfbz/phqgz/gzlc/406611/index.shtml

26图 3-2 国有土地一次性招标模式流程图39Fig.3-2 State-owned land one-time bidding mode flow chart《北京市棚户区改造前期工作及拟改造土地使用权一次性招标的指导意见（试行）》图片来源：北京市住建委官网：http://www.bjjs.gov.cn/bjjs/zfbz/phqgz/gzlc/406614/index.shtml
【参考文献】

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本文编号：2855953