河南油田“四供一业”社会化改革研究

发布时间：2017-08-30 09:07

  本文关键词：河南油田“四供一业”社会化改革研究

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【摘要】：企业办社会职能,特别是“三供一业”是国有企业的沉重负担。理论上,国企的这些服务属于准公共产品,应由政府和市场共同分担,只有分离这些职能,才能从体制上、机制上减轻国企负担,提高竞争力；同时,分离企业的社会职能,也是健全、转变、理顺政府职能,提高社会资源利用效率,促进区域社会经济协调发展的客观需要。此类改革需要“一企一策”分类逐步解决,河南油田作为典型的独立矿区,同样面临社会化改革问题。在研究过程中,主要通过文献研究法、调查法来开展,收集重要工作报告、交流研讨会信息、查阅档案资料、发出书面问卷等,获取真实可靠信息数据,调查了解代表性群体、关键人物态度及其想法等。论文总结了河南油田在服务收费市场化、引入社会力量提供物业服务、移交燃气业务、合作共建市政服务等方面的探索,分析了社会化改革中存在的人员安置困难、专业化起点较低、市场化运行机制不健全等制约因素。针对河南油田内外部环境条件,运用公共服务的市场化、社会化理论,同时借鉴参考案例经验,提出因地制宜推进业务改革、多措并举妥善安置人员、完善机制保障有效运行等对策建议,分别采取直接移交国有专业公司、推进市场化运作供管分离、实施公司化改造等方式,探索加快国企“四供一业”改革推进的有效途径。研究论文从个体的特殊性出发,延伸到在公共管理领域研究同类问题的一般性规律,对于加快国企办社会的市场化、社会化、专业化改革具有现实及历史意义。
【关键词】：企业办社会 四供一业 社会化改革 河南油田
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F426.22
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 一、绪论9-15
• (一) 研究背景9-10
• (二) 研究意义10-11
• (三) 研究现状11-12
• (四) 核心概念12-14
• 1. 准公共产品12-13
• 2. 企业办社会13
• 3. 三供一业/四供一业13
• 4. 公共服务市场化/社会化13-14
• (五) 思路方法14-15
• 二、河南油田“四供一业”服务体系基本情况15-18
• (一) “四供一业”服务机构历史演变15
• (二) “四供一业”服务机构职能情况15-17
• (三) “四供一业”服务机构运行情况17-18
• 三、河南油田“四供一业”社会化改革探索与实践18-23
• (一) “四供一业”服务收费市场化探索18-19
• (二) 引入社会力量提供物业服务尝试19
• (三) 引入天然气逐步移交供气业务实践19-21
• (四) 合作共建推进市政业务社会化实践21-23
• 四、河南油田“四供一业”社会化改革制约因素23-28
• (一) 不同群体利益矛盾交织,人员安置难23-24
• (二) 机构庞大专业化起点低,整体剥离难24-25
• (三) 市场化运行机制不健全,移交运行难25-28
• 五、推进河南油田“四供一业”社会化改革对策28-37
• (一) 因地制宜,推进业务移交28-34
• 1. 整体移交,直接社会化服务28-29
• 2. 因企而异,进行多方式改革29-34
• (二) 多措并举,妥善安置人员34-35
• (三) 完善机制,保障有效运行35-37
• 六、研究结论37-39
• 参考文献39-41
• 附录41-42
• 个人简历42-43
• 致谢43

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本文编号：758386