德国水利工程管理的几点启示.pdf

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第26卷第10期 人民黄河 V01．26．No．10 2004年10月 YELLOWRIVER 0ct．．2004 【水利水电工程】 德国水利工程管理的几点启示 匡少涛1，孔慕兰2，汪自力3 1．水利部建设与管理司，北京100053；2．水利部发展研究中心，北京100011； 3．黄河水利科学研究院，河南郑州450000 摘要：德国水利工程建设起步较早，形成了较完善的水利工程体系，水利工程管理体现了多目标的要求。通过对德国 水利工程管理体制、管理法规、管理技术及建设与管理费用的介绍，提出了可供我国水利工程管理借鉴的几点启示：①应 注意生态环境的保护；②积极探讨水利协会 或委员会 市场运作的模式；③建立健全水利工程管理的法规体系；④精简 机构，提高现代化管理水平和管理人员素质。 关键词：管理体制；管理法规；管理技术；工程管理；水利工程；德国 文献标识码：B 中图分类号：Tv698；TV885 文章编号：1000一1379 2004 10―0040―02 并以联邦法形式公布，起宏观调控和监督管理的作用。 1德国水利工程概况 2 州环保局。作为州分管水利工程的地方政府部门，州 环保局在联邦法规的总体框架下，制定本州发展规划、水利规 德国位于中欧西部，国土面积35．6万km2，人口8000多 章制度，，也尽量以法规形式发布，同时监督管理、协调指导基层 万，气候四季分明、温和湿润，降水年内分配均匀，区域降水量 水利管理工作。州政府负责本州的防洪工作。 变化较大。境内河流众多且支流发育，水量丰富，主要河流有 3 水利协会。该组织是民间团体，按流域或区域自然形 莱茵河、易北河、威悉河、多瑙河，第二次世界大战后修建的运 成并经政府批准，其会员由代表水利用和水环境保护有关的各 河将四大水系纵横相连，构成巨大

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